所以說(shuō)從十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)，不同歷史時(shí)期根據(jù)當(dāng)時(shí)歷史特點(diǎn)、當(dāng)時(shí)條件、政治環(huán)境，對(duì)改革從不同方面進(jìn)行了闡述，實(shí)際上我們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)是一步步到現(xiàn)在。

到了現(xiàn)在十八大，這次就是全面改革。我們從全會(huì)角度，我剛才講我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)、對(duì)于改革的認(rèn)識(shí)，真的是在一步一個(gè)基礎(chǔ)上的。78年后首先對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改革，80年代后期對(duì)城市進(jìn)行放權(quán)讓利，城市企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)。隨著農(nóng)村搞活，隨著城市企業(yè)搞活，馬上遇到一個(gè)問(wèn)題跟城市、跟農(nóng)村相聯(lián)系的各種體制、機(jī)制的改革，比如國(guó)有企業(yè)。

1988年配合國(guó)有企業(yè)改革，地方財(cái)政體制進(jìn)行改革。十四大決定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。在改革過(guò)程中，財(cái)稅體制改革遇到很大問(wèn)題。93年開(kāi)始朱镕基主持研究討論對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行改革，在94年實(shí)行了分稅制。財(cái)政體制改革以后，隨著企業(yè)放活，接著企業(yè)要有一個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)行，開(kāi)始金融體制。92年進(jìn)行金融體制改革，成立了證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)，隨著這些機(jī)構(gòu)的建立，隨著四大國(guó)有銀行上市，金融體制也推向市場(chǎng)，我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善是逐步推進(jìn)的，不是一步到位的。

當(dāng)前整個(gè)世界面臨新產(chǎn)業(yè)革命，我們要積極迎接第三次產(chǎn)業(yè)革命。第三次產(chǎn)業(yè)革命是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新能源有機(jī)結(jié)合，把整個(gè)社會(huì)能源聯(lián)系起來(lái)，形成一種新的能源供給結(jié)構(gòu)。

中國(guó)大家都知道為什么過(guò)去落后？因?yàn)槲覀兪チ?，?8世紀(jì)中葉當(dāng)時(shí)世界工業(yè)革命，由于清王朝腐敗我們沒(méi)有趕上那次革命。在這樣一個(gè)情況下，這次第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們是不能，因?yàn)閺目傮w來(lái)看，中國(guó)在第三次產(chǎn)業(yè)革命目前這些準(zhǔn)備，在國(guó)際上我們不算落后的。抓住第三次產(chǎn)業(yè)革命，真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。針對(duì)當(dāng)前學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)要梳理機(jī)遇意識(shí)，抓住當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，抓住機(jī)遇進(jìn)行改革。

二、全面深化改革的總目標(biāo)、重點(diǎn)核心及預(yù)期目標(biāo)

（一）改革的總目標(biāo)

第一點(diǎn)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，第二點(diǎn)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

1.為什么要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度

大家都知道黨的十八大報(bào)告對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化有一個(gè)明確的界定。這個(gè)界定是要到2050年把中國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十六大說(shuō)我們2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，什么是基本？沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)嗎？我們這次叫富強(qiáng)、民主、文明、和諧，這是我們的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)也制訂具體的指標(biāo)。

改革就是要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供制度保障，所以要完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這就是我們講要舉什么旗、走什么路的問(wèn)題，就是說(shuō)我們要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們的現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義制度向著現(xiàn)代化，這個(gè)制度是我們的保障。

2.完善國(guó)家的治理體系和提高國(guó)家的治理能力

這個(gè)是什么意思？這也非常重要，重要在哪？就是說(shuō)你這個(gè)國(guó)家到了這樣，一個(gè)國(guó)家怎么治理？我前面講了，當(dāng)前利益格局復(fù)雜。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜的情況下怎么治理國(guó)家、完善治理體系、提高治理水平？就是在法律體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、環(huán)境體制方面都要不斷去提升我們的治理水平。

政府是經(jīng)濟(jì)調(diào)解、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理公共服務(wù)，這次加了一個(gè)環(huán)境保護(hù)，他也是政府的，也是整個(gè)社會(huì)治理能力重要表現(xiàn)。這個(gè)治理能力缺少任何一個(gè)方面都不行，為什么不行？我剛才講第二次世界大戰(zhàn)以后有100多個(gè)國(guó)家都想搞現(xiàn)代化，最后只有十幾個(gè)走過(guò)來(lái)，好多走不過(guò)來(lái)，為什么？不是這個(gè)治理方面出問(wèn)題，就是其它治理方面出問(wèn)題。

就是說(shuō)建立起現(xiàn)代國(guó)家的治理體系、提高治理能力要統(tǒng)籌去管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和政治形成一個(gè)統(tǒng)一的管理體系。這次把改革的目標(biāo)第二大目標(biāo)放在提升我們整個(gè)國(guó)家的治理水平和治理體系的建設(shè)上，這對(duì)于確保我們實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化是一個(gè)非常重要的保障。