據(jù)中鐵建內(nèi)部一位接近負責接待的人士告訴記者，此次事件首先催生了中鐵建首個《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》(征求意見稿)。不過，該人士同時透露，實際上，過去中鐵建內(nèi)部也有業(yè)務(wù)招待費的管理辦法，但基本要求就兩點：發(fā)票是真的；領(lǐng)導簽字。

“自從整改以來，在吃飯報銷的財務(wù)審查上確實嚴格很多。”該人士表示，“領(lǐng)導簽字也更謹慎了。”具體而言，還包括在發(fā)票背后必須說明多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰，發(fā)票金額不能超過1張5000元。同時，桑拿娛樂會所的發(fā)票今后也一律不給報銷。

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孟鳳朝：業(yè)務(wù)招待費須程序合規(guī)

有關(guān)業(yè)務(wù)招待費的爭議，至今此起彼伏。

10月23日從中鐵建內(nèi)部人士處獲悉，中鐵建黨委書記、董事長孟鳳朝在內(nèi)部講話上表示“業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然合理性”，并強調(diào)“開展業(yè)務(wù)招待費檢查，絕對不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反，只要是業(yè)務(wù)屬實，程序合規(guī)，并且能給企業(yè)帶來更多的訂單和更好的經(jīng)濟社會效益，我們是支持的。”

這看起來似乎有些矛盾，甚至或招致更多的爭議。

但在記者10月23日采訪的另外幾家企業(yè)人士看來，這確實也是一個客觀存在、兩難的境地。

國務(wù)院國資委紀委書記強衛(wèi)東在對中鐵建的通報中也同時稱，“中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上符合規(guī)定。”

依照孟鳳朝在內(nèi)部會議上對業(yè)務(wù)招待費“兩個屬性”的總結(jié)：“一個屬性是和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)；另一個屬性就是具有‘迎來送往’特征，業(yè)務(wù)招待費的構(gòu)成主要是餐飲費及煙酒茶食品等費用，這也是我們的傳統(tǒng)習俗和行業(yè)特點使然。”

在很多業(yè)內(nèi)人士看來，這也正道出了中鐵建在整個“天價招待費”事件中的部分“委屈”。

一如孟鳳朝在表達業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然的合理性的同時，亦強調(diào)了要持之以恒執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，準確把握適用的法規(guī)、紀律，堅持寬嚴相濟、處理恰當。在談到如何對待個人利益問題時，同時引用《紅樓夢》中的《好了歌》，強調(diào)對個人立身處世具有警示意義。

中鐵建有關(guān)負責人就業(yè)務(wù)招待費檢查情況接受采訪時也表示，主要由于點多、線長、面廣，而且市場競爭非常激烈，為生產(chǎn)經(jīng)營需要支付的業(yè)務(wù)招待費在相應(yīng)增加，絕對值相對較大。

同時有業(yè)內(nèi)人士對記者舉例，比如早前鐵路巨貪劉志軍時代，企業(yè)為拿項目而不得不遵守各種“業(yè)務(wù)招待”的“潛規(guī)則”已經(jīng)是公開的秘密，所以很多時候都是整個業(yè)態(tài)環(huán)境使然。

監(jiān)督國企招待費的權(quán)力應(yīng)下放

毫無疑問，中鐵建的迅速行動源于中紀委的直接介入。在這一轉(zhuǎn)變過程中，即便作為上市公司，中鐵建在公布天價招待費之后，也很難說股民和輿論能夠?qū)φ钠鸬皆鯓拥耐苿幼饔谩Ｈ绻欢ㄒ獜娬{(diào)輿論的作用，那就在于輿論圍觀之后，引起了中紀委的注意，從而達到了借力整治的目的。