【啟示與思考】

隨著審判結(jié)果的昭示，偷拍縣委書記做要挾要求“加官進(jìn)爵”這一吸引眾人眼球的案件終于告一段落，雖然三位被告都提出來上訴，但是一審結(jié)果足以說明問題，全國(guó)幾億雙眼睛都在盯著“偷拍”事件，雖然審判結(jié)束，但是暴露出的問題遠(yuǎn)沒有結(jié)束，通過這個(gè)案件筆者有以下幾點(diǎn)思考。

這起極端個(gè)案中暴露出了基層官場(chǎng)生態(tài)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。設(shè)計(jì)偷拍的人或因正規(guī)升遷途徑受阻，或因急功近利，才采取了非法途徑?；鶎诱母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境確實(shí)相對(duì)較差，縣鄉(xiāng)兩級(jí)此類問題比較嚴(yán)重。一些已經(jīng)曝光的事件里，都曾出現(xiàn)過官員間的相互揭發(fā)、舉報(bào)等情節(jié)，選擇這樣的方式，更多源于政治利害沖突者間的相互攻擊。中央制定了干部任用選拔機(jī)制，但很多基層政府在執(zhí)行中并沒有完全秉承公開、透明、公正的原則。尤其是在一些欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)一把手依賴程度很高，權(quán)力運(yùn)行中公開度更低?；鶎庸賵?chǎng)生態(tài)的許多問題是多年累積而成。這幾個(gè)人選擇極端方式，至少說明當(dāng)?shù)馗刹繒x升中存在問題。

筆者認(rèn)為，基層政府亟須提高干部競(jìng)爭(zhēng)和選拔機(jī)制的透明度。如果干部提拔權(quán)力大量掌握在縣委書記手里，他必然成為一些干部的“攻堅(jiān)”對(duì)象。在縣鄉(xiāng)政府，縣委書記確實(shí)掌握了人事權(quán)、選拔權(quán)等多重權(quán)力。加之縣鄉(xiāng)一級(jí)相對(duì)閉塞偏遠(yuǎn)，行政級(jí)別較低，受到上級(jí)的監(jiān)督和約束較少，所以會(huì)出現(xiàn)不少怪事。

其次，我們也應(yīng)反思偷拍者為什么喜歡在官員身上下功夫呢？這顯然與有的官員，尤其是“一把手”缺乏有效的制度制約有關(guān)。在缺乏制度制約的背景下，各種潛規(guī)則就會(huì)大行其道。人們總想通過潛規(guī)則獲得好處。對(duì)于官員來說，其行使權(quán)力雖然沒有制度上的制約，但一旦被“潛”，便往往乖乖聽命，損害的便是人民的利益。換句話說，倘若縣委書記被置于健全的監(jiān)督框架下，他的公職行為、權(quán)力運(yùn)行曝光于陽(yáng)光之下，那這3名公職人員的偷拍行為是無法帶來巨大的個(gè)人利益的，只有利益的誘惑大于可能的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們才會(huì)鋌而走險(xiǎn)，而這一切，只有不受制約的權(quán)力才能實(shí)現(xiàn)。該事件也無不提醒我們：絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，是迫在眉睫的事情。

當(dāng)然，此案還未完結(jié)，麻陽(yáng)縣委書記被偷拍的視頻里，究竟偷拍到了啥？這是所有人都想知道的事。鑒于這起案件已成為公共事件，在對(duì)3名非法偷拍者繩之以法后，有關(guān)部門理應(yīng)介入對(duì)偷拍視頻內(nèi)容本身的調(diào)查，就公眾關(guān)心的內(nèi)容——偷拍的視頻內(nèi)容是否存在違法違紀(jì)行為給出一個(gè)明確的交代。

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