如何通過改革為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大發(fā)展空間也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。安徽省工商聯(lián)今年年中對省內(nèi)民營企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，被調(diào)查民營企業(yè)投資方向集中在資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代商業(yè)和物流、政策性住房建設(shè)等行業(yè)，而包括鐵路在內(nèi)的交通運(yùn)輸、水利工程、電信等各種基礎(chǔ)設(shè)施，投資僅占15.8%。

專家建議，要進(jìn)一步落實(shí)好“新36條”，鼓勵(lì)民間投資，消除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。如進(jìn)一步完善投融資制度，落實(shí)鐵路投融資領(lǐng)域開放政策，采取多項(xiàng)措施保障民營企業(yè)的收益。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究人員還建議，要以理順資源要素價(jià)格為重點(diǎn)，深化價(jià)格改革，防止投資消費(fèi)的進(jìn)一步失衡，特別是推進(jìn)成品油、天然氣等市場價(jià)格形成機(jī)制改革。

總之，新一輪改革的目標(biāo)，是進(jìn)一步建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

“現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的統(tǒng)籌，就是要更多地通過促改革來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，通過釋放改革紅利和推進(jìn)創(chuàng)新來增強(qiáng)發(fā)展活力，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。我們對新一輪改革的前景充滿信心。”民建中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說。

社會(huì)改革：社會(huì)公平的新期待

“改革要圍繞老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，織就覆蓋全民的保障基本民生‘安全網(wǎng)’，補(bǔ)上短板，兜住底線。” 國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史說。

未來二三十年中國最大的內(nèi)需是新型城鎮(zhèn)化。避免以往城鎮(zhèn)化的弊病，打破土地、戶籍、財(cái)政稅收等方面的瓶頸制約，都需要加大改革力度。

現(xiàn)行土地制度存在權(quán)利二元、市場進(jìn)入不平等、價(jià)格扭曲和增值收益分配不公等弊端。國務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示，要以權(quán)利平等、放開準(zhǔn)入、公平分享為重點(diǎn)，深化土地制度改革。改革目標(biāo)是建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

近年來不少地方在戶籍、社保等方面出臺(tái)了一些改革舉措，但還有待進(jìn)一步推進(jìn)和完善。安徽潁上縣古城鎮(zhèn)毛圩村村民劉麗說：“因?yàn)闆]有戶籍，一些打工農(nóng)民缺乏基本保障和謀生手段，難以享受同戶籍掛鉤的種種公共服務(wù)，也無法真正融入城市。”

對此，安徽大學(xué)社會(huì)和政治學(xué)院副院長范和生說：“當(dāng)前，我國流動(dòng)人口已經(jīng)數(shù)以億計(jì)，‘人戶分離’在某種程度上已成常態(tài)。他們?yōu)榱魅氲氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，流入地政府理當(dāng)為他們提供相應(yīng)的公共服務(wù)。不論在戶籍地還是常住地工作生活，公民都應(yīng)該享受基本的‘托底’服務(wù)和保障。”

在收入分配制度改革方面，專家指出，下一步改革的重點(diǎn)是落實(shí)國務(wù)院已出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，并就合理提高勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)國企收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)問題，制定出臺(tái)具體配套意見。