【反腐倡廉案例】

【事件介紹】

紀(jì)檢部門“簽字背書”徹查中鐵建招待費

年初引發(fā)輿論關(guān)注的中國鐵建8.37億招待費問題有了下文。紀(jì)檢部門和國資委已經(jīng)督導(dǎo)中國鐵建進(jìn)行了核查，并對違規(guī)問題通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機關(guān)1人。

中鐵建招待費引高層關(guān)注

3月28日，中國鐵建股份有限公司（601186.SH）按照上市公司監(jiān)管要求，披露了2012年業(yè)務(wù)招待費8.37億元的數(shù)據(jù)。

盡管對于這家去年承攬工程投資額近7900億元的公司來說，這筆業(yè)務(wù)招待費占營業(yè)收入的比例遠(yuǎn)低于《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的相關(guān)比例，但中國鐵建也承認(rèn)，一年8.37億元確實偏高。

由于工程承攬的招待是容易滋生腐敗浪費的領(lǐng)域，又涉及國有企業(yè)，而且中國鐵建涉及的鐵路建設(shè)領(lǐng)域曾被披露在劉志軍主政時期有一些違規(guī)中標(biāo)問題，因此輿論對這一數(shù)據(jù)格外關(guān)注。

10月21日上午，國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站時就透露，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對此事高度重視，中紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，強衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛還在核查報告上簽字背書報結(jié)果。

“簽字背書”連查數(shù)月

“簽字背書”是紀(jì)檢部門向公眾披露的新做法。在此次核查中，強衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均要簽字背書報結(jié)果。

強衛(wèi)東解釋，“簽字背書”是王岐山提出的要求，即由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利于監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。

在中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下，國資委督導(dǎo)組督促中國鐵建進(jìn)行核查。從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。