常寧畜牧局“近親繁殖”尷尬了誰？

盡管法不溯及既往，然而如此大規(guī)模的“近親繁殖”，還是密集得讓人起雞皮疙瘩。也讓人不禁想問，就算2010年前，當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位沒有實(shí)行公招，這一切就合理了么？在校的學(xué)生提前“預(yù)定”編制，成為正式員工，不領(lǐng)工資就合理了么？通過干部職工申請，按照“打分”高低安置進(jìn)入編內(nèi)的近親屬員工能適崗、能勝任嗎？當(dāng)?shù)氐慕M織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于這樣的情況會(huì)一點(diǎn)都沒察覺到么？或者說明知不合理的潛規(guī)則安排，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門就真的如此無能為力嗎？難道一眼就能看穿的不合理現(xiàn)象，也要等到群眾舉報(bào)、媒體曝光后，相關(guān)部門才能給點(diǎn)“條件反射”的反應(yīng)嗎？對(duì)于不合理現(xiàn)象的熟視無睹，實(shí)質(zhì)就是懶政，甚至是瀆職、行政不作為。

官場“近親繁殖”會(huì)出現(xiàn)“權(quán)力家族化”和“權(quán)力世襲化”，導(dǎo)致權(quán)力壟斷，任何權(quán)力都被壟斷，官場被極少數(shù)的人控制，其他德才兼?zhèn)涞娜烁緹o法進(jìn)入。這樣的官場生態(tài)如果任由發(fā)展，會(huì)傷害社會(huì)公平。要遏制權(quán)力‘近親繁殖’衍生畸形官場生態(tài)，必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)監(jiān)督和制度的籠子。對(duì)于“近親繁殖”，筆者以為，一要加大公選公招干部的監(jiān)督查處力度，防止別有用心者鉆空子、撿漏子；二要加大“近親繁殖”追責(zé)問責(zé)力度，讓公招干部成為“高壓線”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢闖雷區(qū)；三要不斷完善公務(wù)員和事業(yè)人員的考核機(jī)制，加快建立退出機(jī)制，讓那些沒本事、沒能耐的人讓出編制、騰出位子，為官場建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的生態(tài)環(huán)境。

【啟示與思考】

常寧畜牧水產(chǎn)局干部“近親繁殖”，是權(quán)力把持之下防止“肥水外流”的表現(xiàn)。常寧市畜牧水產(chǎn)局是參照公務(wù)員管理性質(zhì)的事業(yè)單位，人員工作清閑，收入穩(wěn)定。近些年好工作一職難求，能到這樣的單位工作，著實(shí)令人羨慕。按照有關(guān)政策，事業(yè)單位錄用工作人員，應(yīng)是逢進(jìn)必考，可是該局最近幾年進(jìn)入人員無一人是公開招聘的，全部是找關(guān)系進(jìn)入，而且絕大多數(shù)不是專業(yè)技術(shù)人才，尤其是2009年年底，一次就進(jìn)了20人，其中局長一家就進(jìn)了3個(gè)親戚。

常寧畜牧水產(chǎn)局干部“近親繁殖”，“繁殖”權(quán)掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部手中。該局錄用人員，按工作人員的工齡、職稱及子女就業(yè)情況三項(xiàng)打分，從高分到低分依次安置他們的親屬。一般來講，領(lǐng)導(dǎo)干部較普通人員的工齡要長、職稱要高，領(lǐng)導(dǎo)干部在打分上最占優(yōu)勢，所以他們的親戚更容易被錄用，錄用的親戚最多。常寧畜牧水產(chǎn)局錄用人員的規(guī)則是自己制定的，權(quán)勢和資歷占盡優(yōu)勢，干部子女就業(yè)，在其他地方“拼爹”、“拼媽”是潛規(guī)則，但在這里卻成了明規(guī)則。

干部“近親繁殖”是領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想在作祟，破壞了人員錄用上的公正公平性，不利于單位的建設(shè)管理，是不折不扣的腐敗，并容易滋生出其它腐敗問題。干部“近親繁殖”的現(xiàn)象當(dāng)?shù)靡哉J(rèn)真糾正和堅(jiān)決遏止。

有網(wǎng)友戲言“不是一家人，不進(jìn)一家門”，用這句話來形容湖南省常寧市畜牧水產(chǎn)局的“進(jìn)人”原則，再貼切不過了。在就業(yè)形勢不容樂觀的今天，很多剛踏出校門的莘莘學(xué)子為考取穩(wěn)當(dāng)一點(diǎn)的公職崗位，挑燈夜戰(zhàn)如臨高考，無奈僧多粥少，只能一再備戰(zhàn)。而湖南常寧水產(chǎn)局的做法讓這些人情何以堪。

我們?nèi)魏稳硕紵o法選擇自己的家庭出身。不得不說普通百姓的子女本來因?yàn)槌錾砥胀ǎ呀?jīng)輸在起跑線上，官員再以“不成文規(guī)定”明目張膽定向招聘自己的子女，豈不是渲染身份世襲，讓百姓離競爭起跑線愈來愈遠(yuǎn)?本該對(duì)外公開招考的事業(yè)單位崗位，結(jié)果成了某些“官二代”的就業(yè)專利，領(lǐng)導(dǎo)干部如此安排家屬子女就業(yè)實(shí)際上是赤裸裸的“權(quán)力通吃”，是把公眾排斥在知情權(quán)與參與權(quán)之外，少數(shù)人對(duì)公共就業(yè)崗位的非法侵占。這不僅影響到普羅大眾的樸素感情，更突破了社會(huì)公平的底線。

國家行政事業(yè)單位，不是家族企業(yè)，不是官員的“一畝三分地”，公眾有權(quán)參與管理。特別國家已經(jīng)明令黨政事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”的原則，地方單位如何敢大張旗鼓的“招親納屬”，其具體流程又是如何操作，背后有沒有相關(guān)的利益鏈和更大的“老虎”，對(duì)此，當(dāng)?shù)亟M織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該介入調(diào)查，給公眾一個(gè)明確合理的解釋。

“中國夢”對(duì)于跟多剛畢業(yè)的學(xué)子來說就是“就業(yè)夢”， 要想遏制“官場近親繁殖”，必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)監(jiān)督和制度的籠子。”只有當(dāng)權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行時(shí)，權(quán)力的“家族式壟斷”就失去了存在的空間。

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