夏志國(guó)1973年出生于朝陽(yáng)縣黃土坎鄉(xiāng)，1996年大學(xué)畢業(yè)后被分配到龍城區(qū)城建局。當(dāng)他躊躇滿志，準(zhǔn)備施展專業(yè)才能時(shí)，卻被安排到環(huán)衛(wèi)處當(dāng)了一名清潔工，每天扛鐵鍬、揮掃把圍著垃圾轉(zhuǎn)。理想的落差、旁人有意無(wú)意間飄來(lái)的輕蔑目光和冷嘲熱諷，讓他無(wú)法接受和面對(duì)，甚至交朋友、找對(duì)象都被人嫌棄。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，他想到了調(diào)換工作。父親是一名有著30多年教齡的老教師，他耐心開(kāi)導(dǎo)夏志國(guó)：“三百六十行，行行出狀元，你若是金子，在哪都發(fā)光。”父親的一席話，又讓他冷靜下來(lái)。

有一天上班時(shí)，他看見(jiàn)一個(gè)3歲左右的孩子被拴在一棵路邊的小樹(shù)上。身邊工友告訴他，這是同路段的一名清潔女工的孩子。因夫妻離異，家庭困難，孩子上不起幼兒園，她只好帶著孩子上班，為防止孩子亂跑出危險(xiǎn)就用繩子把孩子栓在樹(shù)上。此情此景，使夏志國(guó)的心靈受到了震顫，更激發(fā)了他做好工作的責(zé)任感和使命感。

他每天凌晨1點(diǎn)就起床，2點(diǎn)前就上街，一直干到下午5點(diǎn)才下班。困得眼皮腫脹，累得渾身像散了架，他就采用上班前吃辣椒、喝濃茶、用涼水沖頭、以濕毛巾敷面等方法，咬牙挺過(guò)人體生物鐘改變的痛苦。在忙碌的上班空隙時(shí)間，他堅(jiān)持讀書(shū)寫(xiě)日記，研究總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為大隊(duì)提出了許多切實(shí)可行的建議。很快，夏志國(guó)就成為了大隊(duì)的骨干，2002年經(jīng)過(guò)民主推薦，走上了清掃大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

運(yùn)籌謀劃——路在拓展！

城市道路清掃保潔管理大隊(duì)有職工2500多人，承擔(dān)著城區(qū)主次干道、公共廣場(chǎng)、橋梁、城區(qū)鐵路沿線共615萬(wàn)平方米的清掃工作。從一線清潔崗位走出來(lái)的夏志國(guó)始終保持著清潔工那種純潔的心：城市有多大，他的“辦公室”就有多大；清掃面積有多大，他的工作范圍就有多大。他不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，把全隊(duì)工作納入科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行的軌道。建立了以大隊(duì)生產(chǎn)股為中心的生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，調(diào)整充實(shí)了生產(chǎn)管理人員，隊(duì)班子成員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，分區(qū)分片分組，定崗、定人、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全城主干道、次干道、街巷路、果皮箱等樣樣有人負(fù)責(zé)，路路有掃有保，時(shí)時(shí)有抓有管。他制定出臺(tái)了《清掃作業(yè)管理規(guī)定》、《清掃作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃員作業(yè)規(guī)范》等十多項(xiàng)制度，用規(guī)章制度約束、管理清掃人員；推行了路段分級(jí)管理法、示范街路管理法、“三延一集中”管理法和分段分班無(wú)空檔連續(xù)作業(yè)管理法；對(duì)特殊道路的清掃保潔工作任務(wù)進(jìn)行競(jìng)投標(biāo)、拍賣(mài)或承包，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，全隊(duì)設(shè)立5個(gè)檢查小組，分成早班、白班、晚班，每天分頭檢查，實(shí)行“加密、加標(biāo)、加嚴(yán)”監(jiān)督管理辦法。通過(guò)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，全隊(duì)工作有章可循，井然有序，城區(qū)道路掃保質(zhì)量明顯提高。

為了提高環(huán)衛(wèi)效率，夏志國(guó)提出了打造科技環(huán)衛(wèi)的想法，他積極與各級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)，購(gòu)置了道路清掃車(chē)2臺(tái)、高壓清洗車(chē)1臺(tái)、除雪車(chē)2臺(tái)、鏟雪板4臺(tái)、撒布機(jī)4臺(tái)、電動(dòng)保潔車(chē)100多臺(tái)，大大提高了機(jī)械化作業(yè)水平，并以創(chuàng)建“機(jī)械設(shè)備操作能手”、“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)為載體，激勵(lì)環(huán)衛(wèi)工作人員努力學(xué)科技、懂科技，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作人員立足崗位實(shí)際，強(qiáng)化規(guī)范機(jī)械操作、創(chuàng)新科技服務(wù)理念，提高了工作效率，開(kāi)創(chuàng)了城市清掃保潔工作的新局面。截至2012年，全隊(duì)清掃總面積達(dá)到615萬(wàn)平方米，比建隊(duì)初期的191萬(wàn)平方米，增加3倍多，而且掃保質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。