今天我的發(fā)言是一個(gè)小題目，側(cè)重從合作社的角度來(lái)講，所以列的題目叫大力發(fā)展新型農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)共同致富夢(mèng)想。要通過(guò)辦合作社一種新的經(jīng)營(yíng)形式，或者是一個(gè)新的經(jīng)營(yíng)體制來(lái)達(dá)到共同致富這樣一個(gè)目標(biāo)。那么我想只有農(nóng)村的廣大農(nóng)民共同致富了，那么最終稱(chēng)得上美麗鄉(xiāng)村，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

一、什么叫合作社

（一）合作社的定義

這個(gè)合作社應(yīng)該說(shuō)它的歷史已經(jīng)很長(zhǎng)了，最早的合作社是1844年在英國(guó)出現(xiàn)的。那么最早他是有幾個(gè)紡織工人，有十幾個(gè)紡織工人，一人出了一英鎊湊起來(lái)，最后到城里辦合作社，好像是二十幾個(gè)人，28個(gè)人，成立一個(gè)消費(fèi)合作社。當(dāng)時(shí)成立這個(gè)合作社的都是紡織工人。當(dāng)時(shí)的老板，按道理講，應(yīng)該給他們發(fā)貨幣工資、發(fā)英鎊的，但是有時(shí)候給他們發(fā)實(shí)物。發(fā)實(shí)物的話(huà)，受這個(gè)啟發(fā)，他們自己辦了一個(gè)消費(fèi)合作社，就是湊錢(qián)去買(mǎi)肥皂、毛巾，這類(lèi)日用消費(fèi)品，這樣的話(huà)買(mǎi)進(jìn)來(lái)的便宜，批發(fā)進(jìn)來(lái)，然后大家按照市價(jià)賣(mài)出，有了盈利之后大家再分配。

合作社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由勞動(dòng)者，當(dāng)時(shí)就叫做紡織工人，那么由勞動(dòng)者或者說(shuō)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的弱者，聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要當(dāng)時(shí)針對(duì)的是資本家的盤(pán)剝，現(xiàn)在資本家的盤(pán)剝就比較淡了，但是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是很大的。總之是勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。合作社大家一定要記住什么呢？是幫助弱者的、對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的，然后是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。

（二）合作社的特征

這個(gè)合作社的資產(chǎn)是社員共同所有的，所以在這個(gè)意義上，他跟公司、跟資本家辦的企業(yè)、包括我們的上市公司，都是區(qū)別開(kāi)來(lái)的。你這個(gè)資本企業(yè)是誰(shuí)出的錢(qián)多，那么這個(gè)企業(yè)主要是誰(shuí)了。如果獨(dú)資就是我自己的，所以這個(gè)所有是不一樣的，所有權(quán)是不一樣的，合作社的所有權(quán)是大家共同的，在這里面沒(méi)有說(shuō)誰(shuí)是大股東等等，沒(méi)有這個(gè)。

第一，所有是社員共同所有，是民主控制、民主管理。因?yàn)檫@是大家的，大家有了資產(chǎn)，然后經(jīng)營(yíng)，怎么決策？民主管理、民主控制。所以合作社它不是企業(yè)，剛才說(shuō)不是歸某一個(gè)人，或者是大股東所有的，他是大家共同所有的。

第二，他也不是協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)是不講究經(jīng)濟(jì)效益的。合作社因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)組織，他必須講效益，這樣的話(huà)他就不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，合作社他既是經(jīng)濟(jì)組織，講究利潤(rùn)，但是又不是企業(yè)，他不追求利潤(rùn)最大化，但是他又不是協(xié)會(huì)。合作社不是企業(yè)，也不是協(xié)會(huì)，但是他不是企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)組織，不是協(xié)會(huì)但他又民主管理。按照國(guó)際合作社聯(lián)盟的規(guī)定，或者按照一般的合作社，是由社員共同出資建立的。

第三，合作社的收入主要是按照交易額來(lái)分配。合作社是搞經(jīng)營(yíng)的,也是咱們進(jìn)來(lái)多少貨，大家最后看誰(shuí)賣(mài)了多少，誰(shuí)賣(mài)得多，誰(shuí)等于為這個(gè)合作社貢獻(xiàn)的利潤(rùn)就多。最后有了利潤(rùn)之后，咱們按照誰(shuí)賣(mài)得多，誰(shuí)就分得多。而不是說(shuō)按照你入股的多你就分的多，有這個(gè)不同，所以按照交易額來(lái)分配。不能按照資本，不能以出資額分配為主，也就是說(shuō)現(xiàn)在我們的合作社，他是講可以允許按出資額大小來(lái)分的盈利，但是不能為主，還主要是按照交易額來(lái)分配。所以既然不能按照投資的多少來(lái)分配，那么同時(shí)也不能搞平均主義分配。

第四，合作社不是政治組織，但是他可以接受政府的支持和幫助，現(xiàn)在有的人講，有些學(xué)者講，把農(nóng)民組織起來(lái)，這樣的話(huà)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就沒(méi)有了。因?yàn)檗r(nóng)民，包括城市的消費(fèi)者，都參加到合作社，他的生活主要由合作社給他提供服務(wù)，我們的黨政組織就領(lǐng)導(dǎo)不了，不是這個(gè)意思。我認(rèn)為有一些學(xué)者把合作社在政治上的影響力片面夸大了，其實(shí)合作社從來(lái)都不是政治組織，而且法律上也一定要做規(guī)定的，另外合作社也不能夠跟黨政組織對(duì)抗，黨政組織是全國(guó)的，國(guó)家的組織者，合作社只是幫助農(nóng)民節(jié)約生活成本、增加收益，主要是搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。同時(shí)合作社的經(jīng)營(yíng)范圍可以說(shuō)是非常廣的，最早是從消費(fèi)合作社開(kāi)始，但是他不限于消費(fèi)，還遍布了生產(chǎn)、流通、信用、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方方面面。所以只要是弱小的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)他都應(yīng)該可以從合作社得到幫助，或者說(shuō)合作社為這些弱小的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，讓他盡量減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然也包括自然風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)保險(xiǎn)等等。

  二、要大力發(fā)展農(nóng)民合作社

我覺(jué)得為什么現(xiàn)在我們要發(fā)展合作社，前面是講的一般的合作社，一般的常識(shí)。第二個(gè)問(wèn)題講我們國(guó)家，特別是農(nóng)村，要大力發(fā)展農(nóng)民合作社。今年中央“1號(hào)”文件對(duì)合作社的問(wèn)題非常重視，要求大力發(fā)展新型農(nóng)民合作社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中主要的就包括農(nóng)民合作社，當(dāng)然也包括什么種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等等，但是農(nóng)民合作社，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新中的一個(gè)重要內(nèi)容。

那么為什么中央要非常重視發(fā)展農(nóng)民合作社呢？這是因?yàn)檗r(nóng)村改革之后，建立了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，咱們叫雙重經(jīng)營(yíng)。其實(shí)這個(gè)雙重經(jīng)營(yíng)就是農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)結(jié)合在一起，但是大家都知道，特別是來(lái)自于村里的干部都知道，咱們以前的基本經(jīng)營(yíng)制度，主要是調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的積極性，但是事實(shí)上集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的積極性，在絕大多數(shù)農(nóng)村是發(fā)揮不好的，或者說(shuō)農(nóng)戶(hù)他感受不到集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)給他提供了什么便利。