一以貫之而又與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)持和發(fā)展黨的群眾路線

我們黨走過了90多年光輝而不平凡的歷程，正在高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟走向未來。我們要在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)的承前啟后、繼往開來，要求我們以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為新的契機(jī)和新的起點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性堅(jiān)持黨的群眾路線，以改革的精神發(fā)展黨的群眾路線，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，形成推動(dòng)歷史前進(jìn)的磅礴力量。

一是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。我們黨的執(zhí)政地位是人民群眾賦予的，權(quán)力來源于人民，權(quán)力只能歸于人民并造福于人民。要通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，永葆政治本色，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持群眾路線是堅(jiān)持黨的宗旨的根本要求，正確把握與人民群眾的關(guān)系，擺正同人民群眾的位置，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。要把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

二是要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。凡屬正確的決策，必然是將群眾的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，再回到群眾中去、使之成為群眾的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持遇事同群眾商量的優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，拜群眾為師，從人民群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)和智慧，探索建立健全體現(xiàn)群眾意愿的民主決策機(jī)制，凡是涉及群眾切身利益的重大決策都充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都堅(jiān)決防止和糾正。要把政策明明白白交給群眾，把實(shí)際情況和工作部署向群眾講清楚，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，增加群眾的話語權(quán)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要運(yùn)用群眾路線的方法開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，以取得群眾滿意的成效。

三是要堅(jiān)持服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾并重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，社會(huì)成員的組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多元，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性明顯增強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、參與意識(shí)明顯提高。適應(yīng)這種趨勢，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)實(shí)在在為群眾解難事、辦實(shí)事，努力讓人民群眾過上更好的生活。在此基礎(chǔ)上，要正確把握廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群眾特殊利益的平衡，在做群眾學(xué)生的同時(shí)做群眾的老師，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國家利益、集體利益、個(gè)人利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，兼顧好各方面群眾關(guān)切。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

四是要堅(jiān)持創(chuàng)新群眾工作的手段和方法。信息技術(shù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等日益成為人民群眾表達(dá)意見訴求、參與政治生活的重要渠道。在堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線的過程中，要高度重視新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和溝通交流的規(guī)律，學(xué)習(xí)用不同的話語體系與不同類型群體進(jìn)行互動(dòng)交流，不斷豐富黨同群眾聯(lián)系溝通的方式，掌握民情、回應(yīng)民意、匯集民智，把群眾路線延伸到虛擬社會(huì)當(dāng)中去。要把網(wǎng)上和網(wǎng)下、虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的同時(shí)，始終不忘做好人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的群眾工作。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不折不扣地執(zhí)行已有的聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，進(jìn)一步加大制度建設(shè)和創(chuàng)新的力度，用長效機(jī)制確保群眾路線的貫徹落實(shí)。

五是要堅(jiān)持黨對(duì)貫徹落實(shí)群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。鄧小平同志講過：“黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)群眾路線才有正確方向；堅(jiān)持群眾主體地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)才有不竭力量，這是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一體兩面，永遠(yuǎn)絲毫不能偏廢。我們要把充分發(fā)揮黨的先鋒隊(duì)作用和充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性統(tǒng)一起來，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)貫徹落實(shí)群眾路線的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合研究、總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以群眾工作統(tǒng)攬各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把群眾路線貫穿于黨的全部工作之中，確保黨的思想路線、政治路線和組織路線落地生根、開花結(jié)果。

（作者系中央黨史研究室副主任）