曹力偉在辦公室。

在上訪群眾眼里，他是“曹青天”、“活菩薩”。

在大慶市民眼里，他是“保護(hù)神”、“大慶精神新傳人”。

在省市領(lǐng)導(dǎo)眼里，他是“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模”、“共產(chǎn)黨員的榜樣”。

曹力偉，一位公安破案能手，一位地級市公安局長，一位副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，七年如一日忠實履職，銳意革新，執(zhí)政為民。在建黨90周年之際，收獲人民群眾沉甸甸的信任。

7年來，他忠實保衛(wèi)油城安全，親自接訪群眾1.2萬多人次，大慶社會治安發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，群眾的安全感達(dá)到98.6%，對公安工作滿意度達(dá)到98.4%。大慶市公安局連續(xù)6年在全省公安機(jī)關(guān)重點工作考核中名列第一。

忠誠

大慶油田負(fù)責(zé)人說：“大慶公安是油田的保護(hù)神。”

今年2月16日，農(nóng)歷正月十四，經(jīng)過歷時半年之久的調(diào)查、準(zhǔn)備和部署，曹力偉率6個小組，200多名警力，在哈爾濱市和肇東市當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人94人，收繳近8000噸被盜原油。一個組織嚴(yán)密、分工有序、隱蔽性強的涉油黑窩點被徹底端掉，揭開了大慶乃至黑龍江省歷史上最大違法收售原油案的罪惡面紗。

打擊違法犯罪，更打“保護(hù)傘”，外市縣公安部門數(shù)名負(fù)責(zé)人在此案中落馬。敢同惡鬼爭高下，不向霸王讓寸分。曹力偉的雷霆之舉，引起該省警界和政壇的極大震動。

“國家利益高于一切。保衛(wèi)油田的安全和穩(wěn)定，是大慶公安的第一要務(wù)！”2004年5月，曹力偉履新“油城”公安局長。石油是國家經(jīng)濟(jì)命脈，他將“維護(hù)大慶油田生產(chǎn)秩序、保衛(wèi)國家能源安全”的政治責(zé)任義不容辭地扛在肩上。

大慶油田年產(chǎn)原油4000萬噸，輸油、輸氣管線5萬余公里，6萬余口油水井及各種生產(chǎn)設(shè)施分布在鬧市街區(qū)、田間地頭，被人們稱為“沒有圍墻的工廠”。在原油“黑金”的巨大誘惑下，“油耗子”結(jié)團(tuán)成伙，前仆后繼。打防結(jié)合，綜合治理，才能堵住油耗子。對于涉油犯罪，曹力偉既注重嚴(yán)打，更注重源頭治理。“大慶原油被偷到哪里，我們就要打到哪里！”對重大涉油案件，曹力偉親自研究，親到現(xiàn)場，親自指揮。黑龍江省公安廳賦予大慶公安跨地市打擊涉油犯罪的特別許可。

7年來，曹力偉領(lǐng)導(dǎo)大慶公安偵破涉油案25073起，打掉犯罪團(tuán)伙836個。2007年，在全國整治油氣治安秩序?qū)ｍ椥袆又校髴c油田摘掉了“重點整治地區(qū)”的帽子。中石油公司領(lǐng)導(dǎo)贊譽“大慶是全國治安秩序最好的油田之一”。中石油副總經(jīng)理、大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春感慨地說：“當(dāng)前油田治安秩序處于歷史上的最好時期，大慶公安是油田的保護(hù)神！”

壁立千仞，無欲則剛。曹力偉一身正氣敢碰硬。2007年，某房地產(chǎn)公司在無任何審批手續(xù)下，擅自建樓。其中一棟樓與當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S航空煤油裝車棧橋之間僅有30米，嚴(yán)重威脅安全。一些不明真相的群眾紛紛預(yù)購，錯綜復(fù)雜的利益和關(guān)系，羈絆了地方主管部門的勇氣。案子無人敢接，曹力偉親自掛帥，成立專案組，轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地，將涉嫌非法經(jīng)營的幾名主犯全部抓捕歸案。擋回種種說情，公安機(jī)關(guān)對違章建樓進(jìn)行依法強拆。

“這局長膽忒大！”在群體性事件現(xiàn)場，有老百姓感慨說。面對突發(fā)事件和群體性事件，曹力偉有著過人的膽識與處置復(fù)雜問題的能力。“關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，靠前指揮，不能有絲毫退縮，要相信群眾，敢于對話。”曹力偉說。7年來，凡有突發(fā)事件，曹力偉總是第一時間趕到現(xiàn)場。民警們記得，他們的局長總是站在隊伍的最前方，總是一個人走向人群的最深處。

為民

公安部督導(dǎo)組感慨地說，堅持7年接訪，曹力偉全國唯一

“信訪工作，是民心工程，也是‘一把手’工程。”這是曹力偉的信念。2004年7月，上任不到兩個月，曹力偉就把每周三定為公安局“一把手”接訪日。他七年如一日接訪，雷打不動，除非因為出差等實在無法參加，在總共330多個周三里，接訪了302周，接待上訪群眾12000多人次，公平公正處理上訪案件6200多件。

“坐得住、聽得進(jìn)、查得實、處得公”，這12個字是曹力偉對接訪工作的要求，也是他自己的真實寫照。他曾經(jīng)多次接待上訪戶肖夫良，肖夫良因?qū)鹤由习嗥陂g墜樓身亡的鑒定結(jié)果懷有疑問，連續(xù)上訪8年。曹力偉頂著刺骨的寒風(fēng)，親自到現(xiàn)場做模擬實驗，不厭其煩地給肖夫良分析死亡原因，還幫助肖家獲得經(jīng)濟(jì)撫恤。罷訪息訴的肖大爺感動得逢人就說：“以前我對公安有成見，現(xiàn)在才知道他們是親人啊。”

常年擱置的積案，曹力偉也撿了起來。1997年，周云秀的丈夫在大慶市第二看守所羈押期間，被在押人員毆打致死。多年來，周云秀幾次進(jìn)京上訪，討要說法，問題一直沒有得到解決。2004年6月，曹力偉上任后首次接待了周云秀。他調(diào)閱大量卷宗，認(rèn)真核實細(xì)節(jié)，專門召開黨委會研究周云秀的信訪問題，最終認(rèn)定：周云秀丈夫之死不是公安機(jī)關(guān)所致，但是公安機(jī)關(guān)存在監(jiān)管不到位的問題。市局對當(dāng)時的值班領(lǐng)導(dǎo)做了處理，一次性補償周云秀15.6萬元。周云秀給公安局送來錦旗：“為民做主明鏡高懸，八年沉冤今朝得雪”。

來到大慶后，曹力偉做過兩次手術(shù)，一次是胃息肉切除，一次是聲帶息肉切除。兩次手術(shù)都沒有影響他周三準(zhǔn)時接訪。第二次手術(shù)后，他冒著失聲的危險，啞著嗓子和群眾交談了十幾個小時。當(dāng)最后一名群眾問題解決了的時候，曹力偉已經(jīng)虛脫地癱軟在椅子上。

曹力偉經(jīng)常說：“上訪群眾就像是掉進(jìn)了泥潭，只有親身跳進(jìn)去，才能了解他們的甘苦，才能真正幫到他們。”每個接待日，他不接待完群眾不吃午飯不休息，他曾經(jīng)21次連續(xù)接訪13小時以上。面對人老耳聾的上訪人員，他俯身傾聽，附在對方耳朵旁解釋；面對頭上長了膿瘡的群眾，他細(xì)心地扒開頭發(fā)查看病情；有的上訪戶惡語連連，他從不皺一下眉頭；有的群眾說話沒有條理，他耐心傾聽，從不急躁。每次接訪，曹力偉會在筆記本里夾上一沓零錢，用來資助那些沒有回家路費或沒有吃飯的群眾。他在抽屜里放上一袋糖，給那些抱著孩子上訪的群眾。

幾年來，曹力偉帶頭接訪，大慶公安機(jī)關(guān)的信訪積案清倉見底。公安部督導(dǎo)組到大慶后感慨地說，堅持7年接訪，曹力偉全國唯一。

務(wù)實

大慶干部群眾認(rèn)為，曹力偉凈化風(fēng)氣，帶出風(fēng)清氣正的警隊

大慶，不僅是石油工業(yè)的沃土，更是民族精神的高地。“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”的大慶精神，引領(lǐng)一代又一代大慶人不斷創(chuàng)造輝煌。剛一到任，曹力偉就響亮提出，大慶精神，是大慶公安永遠(yuǎn)的旗幟。

大慶干部群眾認(rèn)為，曹力偉對大慶公安最大的貢獻(xiàn)之一，是實事求是，表里如一，凈化了風(fēng)氣，端正了導(dǎo)向，帶出一支風(fēng)清氣正的警察隊伍。

如實立案，不要有水分的成績。曹力偉到大慶后的第一年，大慶刑事立案20164起，同比上升43%，大慶市因此丟掉了社會治安綜合治理先進(jìn)單位“十連冠”榮譽，曹力偉被叫到省里說明情況。但曹力偉不為所動，頂住壓力將如實立案一抓到底。他說：“案件該立不該立，是品質(zhì)問題；立了之后破不了，是能力問題。能力重要，品質(zhì)更重要。能力不行可以提高，品質(zhì)不行就不適合當(dāng)警察。”6年來，大慶表面上立案數(shù)量增加了，但真正影響群眾安全感的“八類主要案件”卻持續(xù)大幅下降，2010年較2004年下降75.2%。

對數(shù)字要真實，對工作更要真實。到大慶公安局工作一段時間后，曹力偉發(fā)現(xiàn)，上級檢查、來人參觀時，總是安排去相對好的單位。曹力偉要求，檢查、參觀哪個單位，全憑“抽簽”決定。

在管理上，曹力偉提出了“責(zé)任、效率、質(zhì)量、榮譽”的大慶公安崗位理念，提出了“人人是服務(wù)窗口，人人是公安形象，人人是聯(lián)系紐帶，人人是群眾希望”的總體要求。針對公安工作實際，曹力偉讓民警經(jīng)常思考7個問題：工作是什么狀態(tài)，執(zhí)法是什么程度，生活是什么標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)交什么朋友，出入什么場合，業(yè)余有什么愛好，辦理什么事情。7年來，他從沒接受私營企業(yè)老板的一次吃請。

用干部，看實績。在最為敏感的干部任用上，他提出了兩個“三不”：忠告普通民警“不找、不送、不請”，忠告公安領(lǐng)導(dǎo)干部“不要、不收、不理”。

在大慶市公安局，阿諛?biāo)投Y不如拼命干活，又找又送斷送機(jī)會。2005年以來，大慶市公安局兩次大范圍的干部調(diào)整，涉及科級以上干部891人，社會和內(nèi)部沒有任何雜音。徐顏軍曾是一名普通的片警，在“五進(jìn)七講”中表現(xiàn)優(yōu)秀，深受群眾歡迎，在一次干部調(diào)整中當(dāng)上了開發(fā)區(qū)分局副局長。他說：“我從農(nóng)村走出來，沒有背景，現(xiàn)在想的就是把工作做好，回報組織信任。”

“像建設(shè)家庭一樣建設(shè)單位，像對待兄弟姐妹一樣對待每名民警”。曹力偉倡導(dǎo)公安隊伍“親情化”管理。來大慶以后，他多方籌措建立了特困民警救助基金，解決了民警無錢住院、大病救治等特殊困難。他協(xié)調(diào)有關(guān)部門，免費對未就業(yè)的120名警察子女進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)；他推動兩級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子為沒有收入的警嫂找工作。民警或民警直系親屬過世，只要在大慶，無論多遠(yuǎn)他都去吊唁；逢年過節(jié)，無論多忙他都要抽出時間探望退休民警和遺屬烈屬。

創(chuàng)新是不竭動力，曹力偉是名副其實的“創(chuàng)新局長”：倡導(dǎo)警力向基層傾斜，使一線警力同比增加了105%。為了提升出警速度，他推出“動態(tài)式勤務(wù)”，建立“警車上路亮燈隨時接受求助”工作機(jī)制；為了建立高效應(yīng)急指揮體系，首創(chuàng)新型應(yīng)急指揮模式，成立大慶市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心；他推出“五進(jìn)七講”，4年調(diào)解12萬起治安案件，融洽了警民關(guān)系。“懲罰只是執(zhí)法手段，最終目的是教育人、轉(zhuǎn)化人、改造人。”曹力偉倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，提出執(zhí)法辦案的“必錄項”：凡辦理勞動教養(yǎng)和行政拘留案件時，都要詳細(xì)了解被執(zhí)行人家里情況，不能使家屬受到意外傷害；夫妻有共養(yǎng)的老人或兒童，同時被拘留時可以分別執(zhí)行等等。

“我只想為大慶老百姓實實在在做點事。”這是曹力偉最樸素的語言。7年來，大慶命案發(fā)案率由2004年的158起，下降為2010年的47起，搶劫案件從2004年的1937起，下降到2010年的224起。

日前，黑龍江省公安廳黨委決定，在全省公安機(jī)關(guān)組織開展“學(xué)習(xí)曹力偉同志——爭做新時期優(yōu)秀公安領(lǐng)導(dǎo)干部、模范人民警察”活動。黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學(xué)鍵說：“曹力偉同志堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，政治意識強、大局意識強、責(zé)任意識強、創(chuàng)新意識強、群眾意識強，靠實干贏得黨和人民的信任，是當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)干部楷模！”