“民情日記”是農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，幫助農(nóng)民排憂解難，解決實(shí)際問題的一項(xiàng)有效措施。“民情日記”不僅記錄下為民辦實(shí)事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，詮釋執(zhí)政為民的深刻內(nèi)涵，而且暢通了一條知民情、體民意、解民憂的通道，同時(shí)也增強(qiáng)了基層干部的自我約束力，受到群眾的普遍歡迎。

北雙村以“記民情、解民憂、暖民心”為主題，在村黨員干部中全面推行記“民情日記”工作。“民情日記”以“記”為手段，“辦”為目的，組織黨員干部開展走訪和調(diào)研，深入到村民家中與他們零距離接觸、面對(duì)面交流，廣泛了解他們的訴求和愿望，一大批關(guān)乎百姓冷暖的實(shí)際問題得到了解決，受到村民的歡迎。

一、破解難題，創(chuàng)建“民情日記”

北雙村位于交通要道，四河環(huán)抱，風(fēng)景優(yōu)美，總?cè)丝?320人，總戶數(shù)1380戶。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一條條筆直潔凈的水泥馬路兩邊，綠樹成蔭，滴翠淌綠的農(nóng)田果園和錯(cuò)落有致的農(nóng)家小樓，宛似一幅田園美景圖。每到傍晚，村民們?nèi)宄扇旱厝ゴ逦瘯?huì)旁邊的村民公園散步、健身，處處洋溢著寧靜祥和的氣息。但是，不能想象該村曾經(jīng)連一個(gè)像樣的辦公場(chǎng)所都沒有，干部辦公地點(diǎn)放在村支書家中，黨員集中開會(huì)的場(chǎng)地都找不到。老百姓常抱怨說：“干部辦公打游擊，黨員活動(dòng)租場(chǎng)地，群眾辦事滿村找”。

面對(duì)群眾的抱怨，村兩委班子不埋怨，不推卸責(zé)任，而是從自身找原因、想辦法，如何在現(xiàn)有的條件下方便群眾辦事。通過多次討論商議，決定領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入到村民家中，和他們面對(duì)面交流，并把群眾的訴求以日記形式記錄下來，建立“民情日記”。這樣，既能及時(shí)了解百姓的困難，又能鍛煉干部的能力。

統(tǒng)一了思想以后就開始著手行動(dòng)。黨支部通過“民情日記工作法”，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為村干部“下訪”，變“等群眾有事找上門”為“到群眾中去找問題”，及時(shí)了解群眾所思、所慮、所需，幫助群眾解決想辦的事、難辦的事，實(shí)現(xiàn)了重心向下。在走訪中，村干部了解到，村民趙某、王某是相處多年的鄰居，可最近因?yàn)檎剡吔鐔栴}引發(fā)了矛盾，雙方相互爭(zhēng)執(zhí)，互不讓步。村干部把這一情況詳細(xì)記載在“民情日記”本里，并三次上門做陳某、王某雙方工作，終使雙方重歸于好。李老太年邁體弱，行動(dòng)不便，膝下有3個(gè)子女。5年了，子女們互相推脫都不愿贍養(yǎng)老人，老人不知流了多少淚，犯了多少難。村干部了解到這一情況后，主動(dòng)上門，多次調(diào)解，終于做通了子女的思想工作，使老太太的生活有了保障。當(dāng)?shù)乩习傩辗Q道：小小“民情日記”本，心中裝著百姓事。

二、初建成效，逐漸規(guī)范操作

建立“民情日記”以來，北雙村黨群、干群關(guān)系得到了實(shí)實(shí)在在的改善，群眾對(duì)村干部們多了理解，少了隔閡；多了贊譽(yù)，少了怨言；多了支持，少了抵觸。村干部的威信提高了，工作順當(dāng)了。嘗到“甜頭”的村干部們不止步于此，而是進(jìn)一步把“民情日記”工作制度化，常規(guī)化，不讓“民情日記”虎頭蛇尾，流于形式。

（一）“民情日記”記錄真實(shí)民情

村黨支部決定，首先建立“村民檔案”。除了村干部，村委所有工作人員都要人手一本“民情日記”，每人每天都要和村民面對(duì)面交流，了解該村居民的基本情況及思想動(dòng)態(tài)，并詳細(xì)記錄下來。在內(nèi)容上，一是詳細(xì)登記各戶的基本情況、了解群眾對(duì)生產(chǎn)、生活的要求，對(duì)基層組織建設(shè)、民主法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)治安等實(shí)施情況的意見和建議；二是記錄村民家庭成員的從業(yè)情況、主要經(jīng)濟(jì)來源；三是記錄村民在工作、生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，困難家庭需要政府幫助解決的問題，以及解決問題的時(shí)間、措施、辦法和辦復(fù)結(jié)果。通過這一方式，全村1380戶居民的生產(chǎn)生活狀況盡在村黨員干部的心中。

（二）“民情日記”暢通表達(dá)訴求

村黨支部對(duì)村委所有工作人員提出三點(diǎn)要求：無論什么事，群眾都可以說；無論什么話，干部都要聽；無論反映的問題有多難，都要認(rèn)真去解決。同時(shí)要做到“小事不過夜，大事不出周”。對(duì)于群眾生產(chǎn)生活中遇到的小問題小麻煩，能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)幫助解決；對(duì)于難度不大的通過協(xié)調(diào)解決的，落實(shí)首訪負(fù)責(zé)制，按照管理權(quán)限，明確主辦責(zé)任人和相關(guān)單位，加大工作力度，認(rèn)真幫助解決；對(duì)于“老、大、難”問題，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，集中分析原因，研究處理措施，實(shí)行“銷號(hào)”管理，落實(shí)督辦人和辦結(jié)時(shí)限，爭(zhēng)取問題的逐步解決，并取得成效；對(duì)于因政策等因素，無法短期內(nèi)解決的，耐心做好解釋工作。真正讓“民情日記”成為村民表達(dá)訴求的“直通車”。

（三）“民情日記”亮出干部實(shí)績(jī)

為確保“民情日記”制度的效用最大化，該村把記“民情日記”納入到量化考核評(píng)價(jià)體系中。一是通過入戶回訪或書面答復(fù)的形式，對(duì)反映問題的群眾進(jìn)行答復(fù)，每周對(duì)黨員干部辦實(shí)事情況進(jìn)行集中公示。二是每季度通過抽查，選取優(yōu)秀“民情日記”2本，同時(shí)召開優(yōu)秀“民情日記”交流會(huì)，組織村全體工作人員學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)心得，推廣典型。三是對(duì)記“民情日記”表現(xiàn)突出的同志，適時(shí)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、提升服務(wù)，打造和諧村莊

通過幾年的努力，村民的收入提高了，村里的矛盾減少了。而且村里的硬件設(shè)施也改善了，現(xiàn)在村里不僅有了老年活動(dòng)室，還有了村民公園。村黨支部決定，再成立一個(gè)“群眾工作室”，該工作室實(shí)行村干部固定辦公、輪流值班和首接首辦制度。群眾的心頭難事，只要反映到這里，件件有答復(fù)、事事有回音。除了記錄群眾的心聲，群眾工作室還成立了“五老”隊(duì)伍，組織志愿者與村貧困、老弱病殘、孤寡獨(dú)居老人進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，并成立了義務(wù)巡邏隊(duì)，全方位為群眾提供服務(wù)。村民李老伯已經(jīng)七十多高齡，身體較弱，子女在外工作，自己一個(gè)人獨(dú)居，平時(shí)能照顧自己，就是去集市買東西不太方便，志愿者們便定時(shí)去看望李老伯，適時(shí)為他買菜、買日用品等，解決了老伯的后顧之憂。八十二歲的王爺爺，有高血壓、心臟病，他建議村里的老年活動(dòng)室能備一些常用的應(yīng)急藥品，方便有急病的老人。村干部覺得這個(gè)建議合理，馬上照辦了。

村黨支部還建立了一套民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，即：黨支部--黨小組--黨員志愿者--村民家庭的組織體系，通過橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，做到第一時(shí)間、全方位地知曉村民情況、了解群眾需求、發(fā)現(xiàn)矛盾隱患、掌握第一手資料，把握好社區(qū)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

如今，在北雙村，不僅黨員干部及村里的工作人員每人擁有一本民情日記，每一名村民黨員的心中也都有一本“民情日記”。民情日記已成為這個(gè)黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)嶄新平臺(tái)，同時(shí)在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)過程中豐富了黨組織服務(wù)群眾的內(nèi)涵，增強(qiáng)了組織自身的凝聚力。

四、實(shí)績(jī)顯著，村民好評(píng)不斷

將服務(wù)人民群眾作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于把活動(dòng)打造成群眾滿意的民心工程，積極探索聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效途徑。據(jù)了解，“民情日記”制度實(shí)施以來，北雙村黨員干部及工作人員每年走訪每家農(nóng)戶至少二次，累計(jì)記錄日記500余篇，發(fā)現(xiàn)問題180多個(gè)，化解矛盾糾紛312起，為群眾辦實(shí)事800多件。在村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)和村民的集體努力下，該村還脫掉了貧窮的帽子，2008年集體經(jīng)濟(jì)可支配收入50.00萬元，農(nóng)民人均純收入5640.00元，2009年農(nóng)民純收入超過8000元，2010年更是接近1萬元。他們用了十年多點(diǎn)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到富裕村的華麗轉(zhuǎn)身，得到了群眾的一致好評(píng)，也獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

五、發(fā)展中的思考

隨著社會(huì)的發(fā)展，新的問題、新的矛盾隨之而產(chǎn)生，要使“民情日記”真正取信于民，必須根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的變化，積極探索新的機(jī)制，做到在知民情中改進(jìn)作風(fēng)，在辦實(shí)事中改善關(guān)系，在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。同時(shí)要有一顆真誠對(duì)待百姓的心，這樣才能使“民情日記”真正得人心，暖民心。