加快培養(yǎng)群眾當家作主的素質(zhì)和能力

必須看到，隨著改革開放三十多年來經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，群眾的民主意識、民主能力已經(jīng)有了大幅度提高，已今非昔比了。因此，那些借口群眾素質(zhì)能力論來反對民主是站不住腳的。更為要命的是，壓制群眾的民主愿望、民主訴求，長此以往就會形成政治冷漠，現(xiàn)在這一問題已經(jīng)出現(xiàn)苗頭，犬儒主義在一部分民眾中也有所出現(xiàn)?，F(xiàn)代人的民主素質(zhì)和習慣不是一朝一夕就能形成的，需要長期的鍛煉和培養(yǎng)。

培養(yǎng)群眾的民主素質(zhì)和能力必須在實踐中進行。一些涉及群眾利益的民生工作，完全可以用民主的方法來解決，甚至在一些領域可以實行直接民主，比如在一些條件比較成熟的、群眾民主素質(zhì)比較好的地方，開展直選基層干部的試驗。總之，要努力給大家創(chuàng)造更多的行駛民主權(quán)利的機會和平臺。同時，要引導群眾認真總結(jié)自己的實踐，汲取經(jīng)驗教訓。此外，還要根據(jù)群眾民主素質(zhì)發(fā)展的程度和問題，進行及時的教育培訓，使他們逐步懂得并學會在現(xiàn)階段當家作主的基本道理和操作方法。

貫徹群眾路線還要注意幾個問題

第一，不要脫離社會主義初級階段的基本國情談民主。要依據(jù)發(fā)展中國家的現(xiàn)實國情，吸取歷史經(jīng)驗教訓，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不搞絕對平均主義，不搞極端民主化。

第二，不要吊高群眾的胃口，更不能收買和討好群眾。要嚴格依據(jù)政策辦事，政策允許又有條件的一定要努力爭取，政策不允許又沒有條件的千萬不能許愿。

第三，不要忽視組織的作用。要一如既往地充分發(fā)揮黨組織和社會組織的作用，把發(fā)揮組織作用和發(fā)揮群眾作用很好地結(jié)合起來。

第四，不要把群眾路線的方法簡單化。群眾路線是根本工作方法，不是解決問題的簡單公式。在實際工作中，要具體問題具體分析，統(tǒng)籌把握“民主”、“科學”、“法制”來辦事。

第五，不要用形式主義反對形式主義，不要用官僚主義反對官僚主義。不要把好經(jīng)念歪了，使正確的東西變成不合情理的東西。要著力抓行動見成效，在解決實際問題上下功夫。

第六，不要上面生病下面吃藥。開展群眾路線教育實踐活動的范圍是全黨，但重點是領導干部，特別是縣處級以上領導干部要走在前、作表率，防止把勁使到下面去。

（作者為國家行政學院紀委書記、機關黨委書記）