盤縣地處滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部，是貴州西大門，屬中國涼都·六盤水市，國土面積4056平方公里，人口118萬，境內(nèi)聚居著漢、彝、苗、白、回等27個民族，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，450個行政村，18個社區(qū)，31個居委會，共有黨委51個（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委37個，機關(guān)黨委14個），黨總支27個，黨支部1082個，黨員25942名，其中農(nóng)民黨員13854名。

一、背景與起因

黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。盤縣是貴州人口大縣，農(nóng)民黨員多，經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績，離不開廣大農(nóng)村黨員的努力。但是，在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步推進的大背景下，廣大農(nóng)村黨員在加快推進新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)、支持園區(qū)（項目）等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢還不夠適應(yīng)。為培養(yǎng)一支具體堅強戰(zhàn)斗力的農(nóng)村黨員隊伍，盤縣縣委高度重視，提出要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，加大投入，切實加強農(nóng)村黨員教育，全方位提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的思想政治保證和組織保證。

 二、做法與經(jīng)過

（一）建立“三個機制”，在長效管理上抓落實

建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)培訓(xùn)計劃，解決突出問題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。建立黨員教育培訓(xùn)聯(lián)系會議制度，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各黨委負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作的具體實施。聯(lián)系會議每年至少召開一次，專題研究解決黨員教育工作中的困難和問題。健全黨員教育培訓(xùn)管理責(zé)任制。縣委組織部履行牽頭抓總的職責(zé)，通過深入基層督查指導(dǎo)，及時掌握了解黨員教育情況，督促基層認(rèn)真落實黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實做到常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松現(xiàn)象。

（二）采取“四個結(jié)合”，在激發(fā)動力上出實招

采取“洋專家”授課與“土專家”講授相結(jié)合，增強黨員創(chuàng)業(yè)帶富技能。先讓黨員集中聽縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技和畜牧專家講解理論知識，然后到我縣黨員教育短期基地，聽取農(nóng)村種養(yǎng)殖致富能手講解實際操作知識，并親自動手實踐，把理論轉(zhuǎn)化成實踐，增強了培訓(xùn)的實效性。同時，為推廣經(jīng)驗，還專門邀請在全縣村級經(jīng)濟發(fā)展和基層組織建設(shè)中取得突出成績的村黨支部書記為大家講授經(jīng)驗，交流本村的致富經(jīng)，講述發(fā)展歷程和遇到的問題，探討新的發(fā)展目標(biāo)及方向，這種方式，極大的激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，同時也為一些發(fā)展較緩慢的村指引了方向。

采取傳統(tǒng)培訓(xùn)與遠程教育相結(jié)合，擴大培訓(xùn)覆蓋面。在搞好辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀、研討交流等傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，積極探索村干部教育培訓(xùn)的新途徑，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，延伸電教網(wǎng)絡(luò)，加強電化教育培訓(xùn)，在農(nóng)村、在家中繼續(xù)鞏固對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)。發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在遠程教育站點開設(shè)中心課堂和小型直播室，通過借助有線電視平臺將遠程教育接入農(nóng)戶家中，努力打造村級黨員干部和群眾教育培訓(xùn)的“新課堂”。以網(wǎng)絡(luò)生動、直觀、便捷的特點，運用專家講座、視頻互動、在線答疑、播放“鄉(xiāng)土”教材、觀看農(nóng)業(yè)科級示范片等形式，“面對面”開展政策理論、農(nóng)業(yè)科技等知識的教學(xué)輔導(dǎo)。共刻錄各種教學(xué)光盤80000多張，免費發(fā)放給農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾，最大限度滿足個性化學(xué)習(xí)需求。我縣羊場鄉(xiāng)上午村自2004年12月開展現(xiàn)代遠程教育以來，按照有一臺電視機、一臺電腦、一條有線電視信號線和一條互聯(lián)網(wǎng)信號線的“四個一”要求，在全面完成全村遠程教育點建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助有線電視平臺，將遠程教育接入農(nóng)戶家中，實現(xiàn)了遠程教育網(wǎng)絡(luò)對全村的覆蓋，使基層黨員群眾能夠足不出戶就收得到、看得上遠教節(jié)目。群眾通過遠程教育學(xué)習(xí)，創(chuàng)業(yè)帶富能力和法制意識都得到進一步提升。灑基鎮(zhèn)常箐村通過開展遠程教育，2009年-2011年發(fā)展養(yǎng)殖大戶3家，規(guī)劃種植中華冬桃200畝、新疆薄皮核桃397.6畝，有力地助推了全村的經(jīng)濟發(fā)展。

采取短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，提升整體素質(zhì)。扎實抓好農(nóng)村黨員短期教育培訓(xùn)。投入資金300余萬元（其中縣級財政投入105萬元），加大淤泥鄉(xiāng)巖博村、西沖鎮(zhèn)小河村、坪地鄉(xiāng)箐口村三個市級黨員短期教育培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，共開展培訓(xùn)23期，培訓(xùn)農(nóng)村致富黨員13000余人次。在搞好短期培訓(xùn)，解決當(dāng)前急難問題的同時，根據(jù)農(nóng)村工作的實際需要，依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校等學(xué)歷班或采取與高校聯(lián)合辦班、委托辦班、自學(xué)考試等形式，強化村干部黨員的整體素質(zhì)提升，重點抓好45歲以下現(xiàn)任村級黨組織書記和村委會主任大專及以上層次的學(xué)歷教育。

采取縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外參現(xiàn)培訓(xùn)相結(jié)合，著力取得實效。著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的黨組織帶頭人隊伍，切實抓好黨組織書記的培訓(xùn)，對新任的黨組織書記及時進行任職培訓(xùn)。2009年以來，共投入資金500余萬元，每年在縣內(nèi)舉辦一次千名村官大培訓(xùn)。結(jié)合實際，分期分批組織農(nóng)村黨員到縣外參觀學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2010年、2011年共組織173名村級黨組織負(fù)責(zé)人赴江蘇省華西村學(xué)習(xí)培訓(xùn)（此期培訓(xùn)作為貴州省農(nóng)村黨員干部短期教育實踐培訓(xùn)華西基地第四期培訓(xùn)班）。2011年 12月17日至20日，組織84人參加全省信息應(yīng)用與鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)。通過多種方式的培訓(xùn)，進一步提升了村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。

（三）實施“三大工程”，在謀求實效上求突破

實施大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)工程。著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，切實抓好大學(xué)生“村官”黨員的培訓(xùn)。采取在縣級集中培訓(xùn)的方式，組織大學(xué)生“村官”黨員集中培訓(xùn)。幫助“大學(xué)生村官”熟悉農(nóng)村工作，對到村任職大學(xué)生進行了崗前培訓(xùn)，并對2008年以來的153名選聘到村任職高校畢業(yè)生及“一村一名大學(xué)生”進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效地提高了他們的理論素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。

實施黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。著眼于提高農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)，切實加強黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。2011年分三期組織全縣300名村級黨組織書記和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加了全市農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，并全部取得結(jié)業(yè)證書，努力使他們掌握1門以上技術(shù)技能；組織30名農(nóng)村黨員參加了全市農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范班培訓(xùn)；投入農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費140萬元左右，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，采取外出參觀等形式組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)，有效提升了全縣農(nóng)民黨員的素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

實施多部門協(xié)調(diào)配合培訓(xùn)工程。為繼續(xù)貫徹落實好“十二五”目標(biāo)任務(wù)，提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，縣紀(jì)委組織開展“強化村官教育，助推環(huán)境建設(shè)”培訓(xùn)。采用生動、直觀的PPT形式，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)450余名村干部進行了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高全縣農(nóng)村基層干部的履職能力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。聯(lián)合縣財政局和縣農(nóng)業(yè)局組成培訓(xùn)工作組，分別在松河鄉(xiāng)、大山鎮(zhèn)和火鋪鎮(zhèn)對盤南片區(qū)、盤北片區(qū)和盤中片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人村（居）委員會主任共139人進行了以《村級集體組織“三資”管理實施細則》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分別在柏果鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦“實用技術(shù)”、“二傳手”等各類培訓(xùn)24期，培訓(xùn)婦女黨員2780人。舉辦陽光工程培訓(xùn)班52期4130人，開展“雨露計劃”培訓(xùn)7249人，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施，積極開展農(nóng)民黨員的普訓(xùn)工作。目前已培訓(xùn)20.1萬人次。