二、開發(fā)基層黨組織信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的主要做法

在研制開發(fā)《系統(tǒng)》過程中，我們認(rèn)真總結(jié)了多年基層黨組織管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮各級(jí)黨委組織部門的工作需求，以科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用為目標(biāo)，主要做了以下工作：

1、著眼于解決信息表現(xiàn)形式單一、不夠直觀形象的問題，創(chuàng)新立體化、地圖式的運(yùn)行模式。一方面，按照“點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合”的原則，將《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫與高精度電子地圖相結(jié)合，分層分級(jí)立體化展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨員信息與空間位置的雙向查詢，既可以從地圖查詢屬性信息，也可以用屬性信息查詢地圖信息，把平面、靜止的數(shù)據(jù)生動(dòng)直觀的表現(xiàn)出來。另一方面，將交通導(dǎo)航技術(shù)與高精度電子地圖相結(jié)合，可以設(shè)定起始地、目的地，迅速地找到合適的出行路線并測(cè)算實(shí)際距離，為輕車簡(jiǎn)從進(jìn)行實(shí)地調(diào)研提供了方便。

2、著眼于解決信息內(nèi)容覆蓋面狹窄、不夠深入具體的問題，創(chuàng)新全面化、精細(xì)化的運(yùn)行理念。立足于“大組工、全覆蓋”的思想，將系統(tǒng)細(xì)分為市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織共9個(gè)層面，構(gòu)筑起一個(gè)覆蓋全地區(qū)的多級(jí)數(shù)字化黨建網(wǎng)絡(luò)。按照“形式統(tǒng)一、表述規(guī)范、便于管理”的原則，對(duì)全市基層黨組織信息進(jìn)行了全面采集和系統(tǒng)整理，將內(nèi)容細(xì)分為基本情況、組織建設(shè)情況、班子和干部隊(duì)伍情況（含大學(xué)生村官）、黨員隊(duì)伍情況、經(jīng)濟(jì)收入情況、駐村幫扶情況、組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況和信訪情況等8個(gè)部分。同時(shí)，配以文檔、圖片、視頻等3類信息，形象、生動(dòng)、直觀地反映基層黨組織的真實(shí)工作情況。

3、著眼于解決信息數(shù)據(jù)復(fù)雜繁多，查詢統(tǒng)計(jì)不夠便捷的問題，創(chuàng)新實(shí)用化、專業(yè)化的運(yùn)行功能。系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)堅(jiān)持一切從實(shí)用出發(fā)，解決基層黨組織管理中最關(guān)鍵、最普通的問題。一是查詢統(tǒng)計(jì)功能。分為用戶自定義查詢統(tǒng)計(jì)和固定查詢統(tǒng)計(jì)，生成結(jié)果可以指定項(xiàng)目排序，且支持二次查詢和分組統(tǒng)計(jì)。對(duì)于復(fù)雜查詢，系統(tǒng)提供附加條件、條件剔除、人工剔除等分步合并查詢機(jī)制，幫助用戶快速定位、準(zhǔn)確呈現(xiàn)，確保實(shí)時(shí)掌握基層黨組織數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展變化等情況。二是圖表輸出功能。查詢統(tǒng)計(jì)結(jié)果以excel表、餅狀圖、柱狀圖等形式導(dǎo)出，支持頁面設(shè)置、打印預(yù)覽、打印設(shè)置、頁面縮放等功能，直觀展現(xiàn)出基層黨組織相關(guān)信息的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。三是自動(dòng)分析功能?；鶎狱h委組織部門可以利用系統(tǒng)分級(jí)分類導(dǎo)出黨員隊(duì)伍信息，并設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致篩選，自動(dòng)分析出黨員隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、性別等方面存在的結(jié)構(gòu)問題，及時(shí)采取優(yōu)化措施；還可在系統(tǒng)功能的支持下編制基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核的相關(guān)工作任務(wù)，按照考核細(xì)則設(shè)定考核內(nèi)容，然后由系統(tǒng)自動(dòng)完成積分管理，既提高了工作效率，又減少了人為因素對(duì)考核結(jié)果的干擾，公開、公正、透明。

4、著眼于解決信息溝通不及時(shí)，指導(dǎo)管控不夠深入的問題，創(chuàng)新規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)核架構(gòu)如同人體神經(jīng)，每一級(jí)組織部門都是神經(jīng)節(jié)點(diǎn)，通過這種神經(jīng)傳導(dǎo)機(jī)制，下級(jí)數(shù)據(jù)一旦發(fā)生變動(dòng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成修改日志向上傳輸，上級(jí)便能及時(shí)獲悉，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、一點(diǎn)錄入，全網(wǎng)共享”，保證了各級(jí)組織部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲取信息。二是動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。通過設(shè)定條件在系統(tǒng)中對(duì)基層黨組織信息進(jìn)行全程跟蹤。例如，某村出現(xiàn)村級(jí)班子不健全或三年不發(fā)展黨員等問題時(shí)，系統(tǒng)便會(huì)及時(shí)提醒有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)指導(dǎo)該村進(jìn)行整改，起到了很好的動(dòng)態(tài)預(yù)警作用。三是實(shí)時(shí)督導(dǎo)機(jī)制。系統(tǒng)二期開發(fā)將拓展完善監(jiān)控功能，通過在各級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭，及時(shí)掌握各級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和活動(dòng)開展情況，優(yōu)化黨組織服務(wù)效能，轉(zhuǎn)變黨務(wù)干部工作作風(fēng)，確保黨組織運(yùn)行規(guī)范，作用得到有效發(fā)揮。

5、著眼于解決系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展、資源共享的問題，創(chuàng)新開源化、可拓展化的運(yùn)行平臺(tái)。水活則渠清，系統(tǒng)設(shè)計(jì)注重強(qiáng)調(diào)開源性和可拓展性，能夠支撐各級(jí)組織部門業(yè)務(wù)功能的不斷拓展，提升了組織系統(tǒng)信息化可持續(xù)能力。目前系統(tǒng)已與《濟(jì)寧黨建》網(wǎng)、黨員數(shù)據(jù)庫等實(shí)現(xiàn)了資源共享，下步還將有后續(xù)期次的挖掘開發(fā)。我們將依托系統(tǒng)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)上接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系功能，在濟(jì)寧市境內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系介紹信電子傳遞，并同步傳遞黨員電子數(shù)據(jù)信息，達(dá)到省時(shí)、省力的效果。同時(shí)，還籌劃將系統(tǒng)與電子郵件、手機(jī)短信、即時(shí)通訊和在線學(xué)習(xí)等系統(tǒng)鏈接起來，建設(shè)“組織工作網(wǎng)上辦公系統(tǒng)”，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化辦公聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展立體服務(wù)，進(jìn)一步提高黨組織和黨員服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

6、著眼于解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)容易泄露、信息維護(hù)不及時(shí)的問題，創(chuàng)新安全化、責(zé)任化的運(yùn)行保障。一方面，《系統(tǒng)》依托濟(jì)寧市組織工作信息專網(wǎng)進(jìn)行管理，無需安裝，嚴(yán)格實(shí)行接入端口內(nèi)外網(wǎng)物理隔絕和遠(yuǎn)程操作端口屏蔽，所有對(duì)系統(tǒng)源代碼的操作均要到服務(wù)器本地進(jìn)行，從技術(shù)上有效防止了無意識(shí)泄密事件的發(fā)生，確保運(yùn)行的穩(wěn)定性、保密性。建立了《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)定期備份和登錄口令定期更換制度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)每天備份一次，程序每月備份一次，后臺(tái)管理賬號(hào)每三個(gè)月更換一次，確保了信息管理的及時(shí)性和安全性。另一方面，建立了上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、分段監(jiān)控的《系統(tǒng)》管理維護(hù)隊(duì)伍，確保市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委組織部門至少有1名黨建信息維護(hù)專業(yè)人員，每年進(jìn)行2次以上的專題培訓(xùn)，由他們負(fù)責(zé)本級(jí)基層黨組織信息的審核、維護(hù)和監(jiān)控工作。出臺(tái)了《系統(tǒng)》終端設(shè)備日常維護(hù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)檢查與處理規(guī)范，制定了信息維護(hù)月報(bào)制、目標(biāo)責(zé)任制等工作制度，將《系統(tǒng)》管理維護(hù)工作納入黨的基層組織建設(shè)考核，定期進(jìn)行檢查并在全市通報(bào)，形成了一套統(tǒng)計(jì)、管理、使用和考核的有效體系。