黨的十八大以來，中央刷新黨風的一系列舉措，讓全黨振奮。新一屆中央領(lǐng)導憑此不僅使人們強烈感受到了決策層對改進黨風的決心，更展現(xiàn)了全黨通過制度新路以保證黨的群眾路線長效落實的愿景。

黨的群眾路線是黨的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨人的傳家法寶和看家本領(lǐng)，是我們黨領(lǐng)導中國革命和中國特色社會主義事業(yè)的基本資格和能力，是黨永恒的生命線。

1940年，“不官、不黨、居第三者地位”的愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生訪問延安，短短幾天時間就為延安的一代新風所打動，預言“假如更多的人象他們那樣刻苦耐勞、埋頭苦干，我們中國一定可以成為世界第一強國”，并從此把拯救民族和國家的希望寄托在了共產(chǎn)黨身上。但他在《南僑回憶錄》中也提出了自己的擔心，“然陜北地貧，交通不便，商業(yè)不盛，地方非廣，故治理較易風化誠樸。設中共若握著東南富庶市場，區(qū)域廣大，不知能如此廉潔，興利除弊，為人民造福如延安之精神乎”？

后來黃炎培先生與毛澤東關(guān)于歷史周期率的談話，實際上也暗含了這樣的憂慮。包括美國軍事考察組結(jié)束延安之行后，曾經(jīng)向宋美齡盛贊中共治下的延安新風，宋美齡聽后不屑地說，那是中共還沒有真正嘗到權(quán)力的滋味兒。言外之意，中共一旦掌握政權(quán)嘗到權(quán)力的滋味后，也不會好到哪兒去。

無論是善意的提醒，還是惡意的嘲弄，都的確提出了一個無法回避的嚴峻問題，即黨一旦執(zhí)掌了國家政權(quán)成為執(zhí)政黨以后，還有辦法延續(xù)這些好的作風而不脫離人民群眾嗎？有辦法不走進“興勃亡忽”的歷史周期率嗎？有辦法不重蹈歷代王朝和國民黨的覆轍嗎？

其實，我們黨早在延安整風時期就探索和思考過這個重大課題，并積累起了豐富的經(jīng)驗和堅定的自信。這種經(jīng)驗和自信集中反映在了毛澤東對黃炎培的答復中，即中共能跳出歷史周期率的支配，因為我們已經(jīng)找到了一條新路，這條新路就是民主。只有讓人們起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起而負責，才不會人亡政息。

應該說，革命戰(zhàn)爭時期群眾運動曾顯示出其巨大生命力，成為中國共產(chǎn)黨人最為有效的對敵斗爭活動方式，也成為了落實黨的群眾路線和發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢的有效形式。既然群眾運動可以成為動員組織人民群眾戰(zhàn)勝敵人的法寶，在成為執(zhí)政黨后，群眾運動是不是可以成為我們黨繼續(xù)堅持群眾路線密切聯(lián)系群眾的有效辦法，成為執(zhí)政條件下發(fā)展民主政治和領(lǐng)導人民群眾當家做主的有效形式呢？

后來的執(zhí)政黨建設實踐證明，特別是“文化大革命”的教訓警示，這條路走不通。正如鄧小平所言，黨執(zhí)政后堅持群眾路線，如果“不是用扎扎實實、穩(wěn)步前進的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題”，而是繼續(xù)依靠群眾運動，現(xiàn)在看來是不成功的。

那么，如何走出一條不靠群眾運動而靠制度安排的新路，呵護好群眾路線這一黨的生命線，保證黨的干部不敢、不能、不愿脫離人民群眾，以維護黨和國家的長治久安，就成為新時期執(zhí)政黨建設需要繼續(xù)探索和解決的重大課題，也是提高黨的建設科學化水平需要破解的難題。

隨著改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的發(fā)展，隨著社會主義法治國家建設的推進，隨著執(zhí)政黨建設理論的重大進步，特別是在制度建設中逐步形成了中國特色社會主義制度建設的科學布局，以及馬克思主義執(zhí)政黨建設的科學布局，不僅為我們黨通過制度創(chuàng)新長效踐行群眾路線培育了制度要素，積累了資源和能量，而且使得全黨逐步把堅持黨的群眾路線的視野，放在了執(zhí)政黨、國家和社會的現(xiàn)代政治系統(tǒng)中加以重新考量，特別是放在著力于構(gòu)建執(zhí)政黨與社會的良性互動關(guān)系中去思考，以期探求新時期新形勢下群眾路線的理性的實現(xiàn)形式和制度安排。這使我們黨對破解這一難題的認識有了豁然開朗之感，即構(gòu)建新型的黨群關(guān)系應該越來越是執(zhí)政黨與各階層人民群眾的互動關(guān)系，這種新型互動關(guān)系培育成長的過程，一定是伴隨著中國社會自組織能力的成長過程，一定是伴隨著黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國三者之間良性互動關(guān)系的成長過程，一定是伴隨著通過提高執(zhí)政黨建設科學化水平而使黨做到科學執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政，并不斷實現(xiàn)對中國社會領(lǐng)導方式科學化的過程。

而目前在堅持群眾路線、聯(lián)系服務人民群眾方面所存在的突出問題，特別是有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和一些領(lǐng)導干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重等已引起人民群眾強烈不滿的問題，恰恰為我們黨破解這一歷史課題提供了動力和契機。

對此，一些地方結(jié)合當?shù)貙嶋H所進行的一些探索，比如我們?nèi)フ{(diào)研了解的海南省委整頓機關(guān)干部作風的實踐，比如南京市長達10余年堅持的民主監(jiān)督制度體系建設等等，也為解決這一課題積累了經(jīng)驗借鑒。

因此，無論從這次群眾路線教育實踐活動的目標定位，還是對具體內(nèi)容、方式方法的部署和要求，都體現(xiàn)了我們黨新近30多年來對探索解決這一課題的進步成果。盡管建立新時期新形勢下堅持黨的群眾路線的長效機制還有很多工作要做，比如：如何通過不斷提高黨的建設科學化水平提升全黨科學領(lǐng)導國家政權(quán)和社會的能力，如何通過國民教育和社會建設提高社會的自組織能力，如何通過授權(quán)機制的完善提高官員對人民群眾負責的內(nèi)在動力，如何建立人民群眾評議干部的科學體系，如何建立全黨常態(tài)的考核機制，如何把民主新路思想變成科學的制度安排，使政府和干部時刻處于人民群眾的監(jiān)督之下不敢懈怠，等等。

我們堅信，新的中央領(lǐng)導集體在這次群眾路線教育實踐活動中，一定會帶領(lǐng)全黨抓住機遇，通過形成執(zhí)政黨與社會良性互動的長效機制，構(gòu)建新型的適合時代要求的黨群關(guān)系，培育造就優(yōu)良的時代新風。