信訪工作，重在基層，特別是基層干部以高度的責(zé)任感和帶著感情去解決群眾信訪問題，不冷、不躲、不拖、不怕，把群眾作為自己的工作對象，有什么問題解決什么問題，解決問題是關(guān)鍵，態(tài)度端正是前提，只要這樣做，基層的問題絕大多數(shù)能夠在基層化解，就不會形成越級訪和集體訪現(xiàn)象。

不冷，群眾信訪就是送上門來的群眾工作。信訪群眾因事而來，又往往是事關(guān)切身利益，他們常常表現(xiàn)出某種急躁情緒則在情理之中，當(dāng)我們遇到不冷靜的群眾時，不能以冷對冷強行壓服，而必須以滿腔熱情去接待他們，聆聽他們的傾訴，動之以情，曉之以理，這時候，熱情的態(tài)度可以立即拉近與信訪群眾的距離，一聲“大爺、大娘”，一杯熱茶，耐心詢問，認(rèn)真傾聽，都可以架起與信訪群眾有效溝通的橋梁，形成化解矛盾的第一步。現(xiàn)在個別干部呆在機關(guān)派頭大，見了群眾架子大，聽到意見脾氣大，使本來可以很好解決的矛盾被激化。某些干部輕率地把找上門來的群眾頂撞回去，打發(fā)回去，這些信訪問題與干部的急躁、冷漠有直接關(guān)系。有的信訪問題是由于群眾情緒沒有理順造成的，帶有“斗氣”、“賭氣”性質(zhì)，這時候，滿腔熱忱、耐心細(xì)致的工作態(tài)度就成為信訪的首要工作方法，理順了群眾的情緒，矛盾也就迎刃而解，而冷漠只會火上澆油。態(tài)度問題就是立場問題，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育中，有針對性地解決個別人的急躁、冷漠非常重要。

不躲，直面問題、直面群眾，主動走到意見最大、問題最多的地方，有助于使復(fù)雜的矛盾迎刃而解。回避矛盾、躲避群眾，常常使矛盾復(fù)雜化，使本來可以較快解決的問題錯過了解決的最佳時機。當(dāng)前信訪所涉及的問題，領(lǐng)域很寬，有的是經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生的矛盾，有的是轉(zhuǎn)來過程中產(chǎn)生的矛盾，有的是民事糾紛所造成的矛盾，有的是歷史矛盾，有的是涉法案件群眾無奈走上了信訪渠道，面對復(fù)雜的信訪背景和千差萬別的信訪事件，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)積極主動深入到信訪群眾中去，變上訪為下訪，摸清因由、理出頭緒、早做預(yù)防，這樣才能取得工作主動權(quán)，這應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)者解決信訪問題的一個重要工作方法。

不拖，把問題解決在萌芽狀態(tài)，事半功倍、損失最小、效果最佳，不留或少留后遺癥，這是解決許多信訪問題，甚至是很棘手問題的一個經(jīng)驗。拖，是一種背離黨性原則的作風(fēng)，是造成某些地方信訪被動局面的重要原因，它使小事拖大，大事拖熱，使信訪工作事倍功半，甚至造成難以挽回的損失。信訪工作的實踐證明，有些問題開始時并不復(fù)雜，性質(zhì)并不嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)者如能做好排查工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)，許多問題就發(fā)展不成信訪。一些基層同志缺乏應(yīng)有的政治敏感性和政治洞察力，看不到有些問題所掩蓋的嚴(yán)重性，因忙于事務(wù)而把穩(wěn)定這個壓倒一切的大事忽視了、淡忘了，這也是一種不講政治、不懂政治的表現(xiàn)。還有一些同志面對問題等上級指示，看左鄰右舍如何辦，一拖再拖、優(yōu)柔寡斷、舉棋不定，喪失了以創(chuàng)造精神解決信訪問題的主動性，這也是黨性不純，對群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。信訪無小事，凡是事關(guān)信訪的問題，都應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)者在第一時間與群眾進行面對面的對話，問題解決的越及時，也就越徹底，越能為群眾所認(rèn)可。

不怕，共產(chǎn)黨人是唯物主義者，而唯物主義者是無所畏懼的，我們的一切工作人員都是對群眾負(fù)責(zé)，對民族負(fù)責(zé)，無任何私利，無利則無畏，因而，我們所做的工作最終能得到廣大群眾，包括信訪群眾所理解和支持。我們應(yīng)當(dāng)在法律和政策的框架內(nèi)大膽地開展工作，畏首畏尾、縮手縮腳就會造成不作為或失職、瀆職。我們相信絕大多數(shù)的信訪者是有理的或部分有理的，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)大膽地接近他們，團結(jié)他們，和他們交朋友，引導(dǎo)他們做到有序信訪，自覺與政府配合，合情合理地解決自身問題。對于纏訪和有可能出現(xiàn)的無理要求，在做好思想工作的同時旗幟鮮明地亮明黨和國家的政策，要靈活但又不拿原則做交易，不搞無原則讓步，對于極個別別有用心的人，利用群眾信訪煽風(fēng)點火，破壞穩(wěn)定，必須堅決予以揭露，不使其陰謀得逞。大膽工作，積極負(fù)責(zé)也是搞好信訪工作的一個前提。

（作者：河北省社會科學(xué)基金項目課題組成員）