提高對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)

毛澤東同志在《關(guān)心群眾生活、注意工作方法》一文中強(qiáng)調(diào)：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。”胡錦濤同志指出：“人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木。”加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，是由新疆各族人民群眾共同參加的、為新疆各族人民群眾謀福祉的宏偉大業(yè)，只有相信和依靠群眾、組織和動(dòng)員群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，才能獲得成功。

第一，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是推進(jìn)新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的內(nèi)在要求。中央新疆工作座談會(huì)召開以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線，深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾，堅(jiān)持自治區(qū)黨委確立的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持“只有努力才能改變，只要努力就能改變”，充分發(fā)揮主體作用，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，奮力推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，全疆各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效，天山南北正在發(fā)生深刻變化。但受歷史、自然、社會(huì)等因素影響，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后仍然是突出矛盾，區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、基本公共服務(wù)體系不完善、各族群眾收入水平偏低等問題還比較突出，疆內(nèi)仍然有相當(dāng)一部分群眾生活比較困難。實(shí)現(xiàn)新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，必須要切實(shí)做好群眾工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本保證。新疆地處反分裂反恐怖斗爭(zhēng)第一線，歷來是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透分裂破壞的重點(diǎn)地區(qū)，“三股勢(shì)力”利用各種方式與我爭(zhēng)奪群眾，對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。新疆又是一個(gè)多民族、多宗教并存的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，涉及群眾方面的問題，往往與民族問題、宗教問題相互交織，處理起來相對(duì)比較復(fù)雜。目前，新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。人民群眾是反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)中起著決定性作用。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安，必須要切實(shí)做好群眾工作，真正把群眾組織起來、發(fā)動(dòng)起來，形成各族群眾同仇敵愾、共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

第三，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會(huì)經(jīng)常地、大量地表現(xiàn)出來，群眾工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越艱巨、難度也越來越大。同時(shí)，在干部隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些與新形勢(shì)下群眾工作不相適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾還缺乏深厚感情，不同程度地存在不愿做、不會(huì)做、不敢做群眾工作的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然有干好工作的愿望，但受領(lǐng)導(dǎo)能力、自身素質(zhì)等影響，群眾工作做得不到位，沒有得到群眾的充分理解和支持，往往事與愿違，甚至好心辦了壞事。提高領(lǐng)導(dǎo)水平、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須要切實(shí)做好群眾工作，以激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，形成同心同力同向同調(diào)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

　做好群眾工作的核心在于保障和改善民生

保障和改善民生是最大的群眾工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生活，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是重要的政治任務(wù)。

第一，要牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，著力推進(jìn)民生建設(shè)。中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)黨委立足新疆區(qū)情，順應(yīng)各族人民群眾的新期待，采取了一系列重大舉措，推進(jìn)各項(xiàng)民生建設(shè)，有效地改善了各族人民群眾的生產(chǎn)生活條件。2011年，自治區(qū)確定的22類80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程任務(wù)在規(guī)定時(shí)間全部?jī)冬F(xiàn)，用于民生建設(shè)的財(cái)政資金達(dá)到1670億元，占地方一般預(yù)算支出的73.2%。今年自治區(qū)繼續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，確定實(shí)施25類90項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，堅(jiān)持惠民政策不變，支持力度不減，更加突出普惠性、基礎(chǔ)性和針對(duì)性，極大地提振了民心、凝聚了民力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，把國(guó)家的支持、對(duì)口援疆省市的支援更多地投放到民生建設(shè)領(lǐng)域，把公共資源特別是財(cái)政資源向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群眾傾斜，以解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障和住房保障問題為重點(diǎn)，下大氣力改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)為各族人民謀利造福，讓各族群眾切身感受到黨和政府的溫暖，讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴(yán)、幸福和希望。

第二，要把服務(wù)群眾作為頭等大事，著力推進(jìn)各項(xiàng)惠民利民政策措施的落實(shí)。近兩年自治區(qū)先后出臺(tái)了一系列重大惠民利民政策，群眾工作取得了新成效，社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了積極變化。同時(shí)也要看到，盡管我們付出了很大努力，但與群眾的期盼還有不小的差距，特別是已制定出臺(tái)的惠民利民政策在執(zhí)行過程中還存在不少問題，甚至在落實(shí)中打了折扣、走了樣，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。“群眾利益無小事”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情和責(zé)任，把一家一戶的瑣事作為服務(wù)群眾、凝聚人心的大事，從解決事關(guān)群眾切身利益的身邊事、手頭事、眼前事入手，推進(jìn)惠民政策、民生工程、民生實(shí)事落實(shí)，確保政策落實(shí)不折不扣、資金投入不拖不欠、各項(xiàng)工作不留死角。同時(shí)，要從群眾最不滿意的問題抓起，依據(jù)法律和政策及時(shí)處理群眾反映的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

第三，要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，以群眾滿意度衡量和檢驗(yàn)民生建設(shè)的成效。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，關(guān)鍵是要用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，在執(zhí)政理念上更多地關(guān)注民生導(dǎo)向，在具體工作中更多地關(guān)注民生保障，以群眾滿意衡量民生工作成效。要堅(jiān)持把解決民生問題、改善人民生活作為最大的政績(jī)，使改善民生的過程成為錘煉和改進(jìn)干部作風(fēng)的過程，使改善民生的成效成為創(chuàng)造群眾滿意政績(jī)的第一動(dòng)力。要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，深入了解群眾的所思所想所盼，把解決群眾需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在想問題、辦事情、作決策之前，要充分尊重群眾的意愿，充分考慮群眾的實(shí)際承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議，堅(jiān)決防止“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的現(xiàn)象發(fā)生；在抓工作執(zhí)行和落實(shí)中，不圖虛名，不務(wù)虛功，不搞花架子，不做表面文章；在工作檢查和考核時(shí)，把群眾是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)群眾來評(píng)判我們的工作，從群眾的意見中來反思改進(jìn)我們的工作。對(duì)說假話、辦假事、造假數(shù)字、搞假政績(jī)的進(jìn)行嚴(yán)加整治，讓政治堅(jiān)定、勤政廉政、實(shí)干苦干、實(shí)績(jī)突出的得到褒獎(jiǎng)，讓工作漂浮、投機(jī)取巧的受到批評(píng)和懲戒，以鮮明的導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部盡職盡責(zé)、盡心竭力地做好改善民生的各項(xiàng)工作。

　做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和基本功

會(huì)做群眾工作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的重要標(biāo)尺。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)會(huì)做群眾工作作為必修課和基本功，探索新途徑、新方法，努力增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。

第一，要常修政德，樹立良好形象。時(shí)刻牢記黨的性質(zhì)和宗旨，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，始終把群眾的利益放在首位，以實(shí)際行動(dòng)樹立勤政為民的良好形象。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，做到精打細(xì)算、厲行節(jié)約，真正把有限的資源用在刀刃上、用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。堅(jiān)持把廉潔從政作為政德修養(yǎng)的主線，始終保持清正廉潔、一身正氣，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任。堅(jiān)持只有努力才能改變，只要努力就能改變，敢于面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，敢于面對(duì)各種矛盾和困難，敢于迎接各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在各族群眾中樹立變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的良好形象，不辜負(fù)廣大群眾的信任和厚望。

第二，要貼近群眾，不斷增進(jìn)感情。與群眾有沒有感情，是一個(gè)黨員干部政治上是否堅(jiān)定成熟的重要標(biāo)志。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大黨員干部與群眾同生死、共患難，建立了魚水深情。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，很多黨員干部和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在共同奮斗、克服困難的過程中增進(jìn)了同群眾的感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不但不能丟，而且還要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺擺正同群眾的位置，把群眾當(dāng)朋友、當(dāng)親人，經(jīng)常與各族群眾拉家常、交朋友，始終堅(jiān)持站在群眾立場(chǎng)，多以心交心，多換位思考，用真情去感召和凝聚群眾，成為群眾的知心人和貼心人。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新方法，切實(shí)提高本領(lǐng)。學(xué)習(xí)掌握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，不斷提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的新本領(lǐng)。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感問題時(shí)，對(duì)符合政策法規(guī)的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)解決；一時(shí)不能解決的，要講明情況、說清原因；對(duì)不符合政策法規(guī)的，要做好解釋和說服工作。注重做好群眾的思想政治工作，注意以理服人，多用談心的辦法、協(xié)商的辦法、討論的辦法、對(duì)話的辦法，傾聽群眾的心里話，盡可能用群眾的語言講道理，把大道理講的通俗易懂，堅(jiān)決防止和避免用簡(jiǎn)單、粗暴、高壓的辦法對(duì)待群眾?；鶎痈刹坎荒芘乱娙罕?、躲著群眾，不能回避矛盾。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的重要作用，擴(kuò)大宣傳教育群眾覆蓋面，注重學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介開展群眾工作，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，把面對(duì)面做群眾工作與依托信息網(wǎng)絡(luò)鍵對(duì)鍵做群眾工作結(jié)合起來，掌握群眾工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)群眾工作實(shí)效。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，事關(guān)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利完成。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾工作路線，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠各族人民群眾，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，為建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆而努力奮斗！