第三 建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的實踐路徑

建設(shè)學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨既有高度的理論性，更有很強的實踐性，要求我們把學(xué)習的理念、服務(wù)的理念、創(chuàng)新的理念貫穿于黨的建設(shè)全過程，在加強學(xué)習中增強本領(lǐng)，在服務(wù)人民中獲得力量，在不斷創(chuàng)新中贏得未來，不斷增強黨的生機活力。當前要按照黨的十八大的部署和要求，著力推進學(xué)習型黨組織、基層服務(wù)型黨組織和創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，進一步提高黨的執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，以加強思想理論建設(shè)為根本，著力推進學(xué)習型黨組織建設(shè)。

首先，必須明確學(xué)什么的問題。當前重點是學(xué)習貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會黨的十八大關(guān)于旗幟、道路、理論體系和制度的系統(tǒng)論述，準確把握“總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)”的要求，增強“三個自信”、堅持“八個必須”，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要開展好黨的群眾路線和社會主義核心價值體系的學(xué)習教育活動，把群眾路線和社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理的全過程，教育引導(dǎo)黨員、干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，矢志不渝地為中國特色社會主義共同理想而奮斗。

其次，必須解決如何學(xué)的問題。要繼續(xù)推進學(xué)習型黨組織的創(chuàng)建活動，發(fā)揮各級黨組織在學(xué)習型執(zhí)政黨建設(shè)中的基礎(chǔ)和保障作用。黨員、干部要牢固樹立全員學(xué)習、終身學(xué)習的理念，豐富學(xué)習內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習形式，注重學(xué)習效果，使黨員干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，先鋒模范作用充分發(fā)揮。要建立健全符合實際、行之有效的學(xué)習制度，建立健全促進學(xué)習、保障學(xué)習的競爭機制和激勵機制，用制度機制保障創(chuàng)建工作。要加強對學(xué)習情況和學(xué)習成效的考核，并把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大干部把興趣、心思和精力放在學(xué)習上、放在干事創(chuàng)業(yè)上。

其三，必須解決理論與實際相結(jié)合，學(xué)以致用的問題。在學(xué)習型黨組織建設(shè)的實踐中，每個黨員、干部都要結(jié)合自身工作實際，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風，向書本學(xué)習，向?qū)嵺`學(xué)習，向群眾學(xué)習，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，著眼解決工作中的實際問題，把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，確保學(xué)習取得實實在在的成效。

第二，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，著力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

首先，要提高黨員干部服務(wù)群眾的意識，解決為誰服務(wù)的問題。是否具有很強的服務(wù)意識一定程度上決定著服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和水平，對于服務(wù)型執(zhí)政黨建設(shè)的成敗起著重要作用。當前要廣泛宣傳基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義，促使全黨形成建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的廣泛共識；要建立起有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，加強學(xué)習教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部和服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子，使黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在提高服務(wù)能力、增長服務(wù)技能的同時，把服務(wù)人民群眾的意識內(nèi)化于心、外化于行。

其次，要強化基層黨組織的服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，努力做好新形勢下的群眾工作。我們黨提出基層服務(wù)型黨組織這個概念，針對的就是傳統(tǒng)基層黨組織的那種統(tǒng)制的、管制的組織方式或領(lǐng)導(dǎo)方式，強調(diào)的是在社會自主性不斷提高的情況下，基層黨組織如何去履行好自己的職責?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力體現(xiàn)在哪里？就是體現(xiàn)在為人民群眾的服務(wù)當中，要讓人民群眾從具體的服務(wù)中，切實地感受到黨組織的力量、感受到黨的力量。因此，要堅持把服務(wù)群眾、做好群眾工作貫穿于黨的自身建設(shè)全過程，強化基層黨組織的服務(wù)功能，切實改變現(xiàn)實中存在的基層黨組織重管理輕服務(wù)的傾向。另外，要建立健全服務(wù)體系和服務(wù)載體，依靠黨組織的力量來解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，做好新形勢下的群眾工作，逐步實現(xiàn)服務(wù)對象的全覆蓋和服務(wù)內(nèi)容的全方位，讓群眾看到一些困難和問題基層組織能夠有效解決，并對此建立起信心和信任，努力把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)落到實處。

其三，要建立健全基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的制度機制，實現(xiàn)服務(wù)群眾的規(guī)范化和常態(tài)化。建章立制，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的根本保障，是實現(xiàn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。黨的十八大報告提出要“完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度”，這是推動黨員干部與群眾保持經(jīng)常性的聯(lián)系，提供全方位服務(wù)的制度要求。要健全完善服務(wù)群眾的考核評議機制，堅持組織評價和群眾評價相結(jié)合，以群眾滿意為根本標準。同時切實把服務(wù)群眾、做好群眾工作的成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，促進廣大干部和黨員真正把服務(wù)群眾的承諾落到實處。

第三，以解放思想、改革創(chuàng)新為根本要求，著力推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

首先，要在全黨樹立創(chuàng)新意識、弘揚創(chuàng)新精神。世界政黨政治發(fā)展的實踐證明，創(chuàng)新能力是政黨必須具備的內(nèi)在素質(zhì)，它與政黨的生命周期成正比。馬克思主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是創(chuàng)新的主體。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織要通過黨的奮斗目標的動員力、理論的感染力、行為的帶動力，將不同階層和群體的力量凝聚起來，充分挖掘蘊藏在廣大黨員和人民群眾的巨大創(chuàng)新潛力和能量，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍和良好風尚。

其次，要注重加強黨的思想理論創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新?？v觀黨的歷史，重大的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新不勝枚舉，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視創(chuàng)新問題，并對此有過很多重要的論述，這些為建設(shè)創(chuàng)新型黨組織提供了豐富的思想理論基礎(chǔ)。建設(shè)創(chuàng)新型執(zhí)政黨的切入點是加強黨的思想理論創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，思想理論創(chuàng)新具有指導(dǎo)價值，是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制度機制創(chuàng)新是思想理論創(chuàng)新在操作層面的載體，是落實創(chuàng)新的保障，在這兩方面取得突破，才能帶動整個創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

其三，在實踐中積極探索推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織也是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要在實踐中探索推進。要以建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為依托，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式；以堅持和健全民主集中制為重點，加快發(fā)展基層黨內(nèi)民主；以培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的執(zhí)政骨干為目標打造創(chuàng)新隊伍，等等?？傊?，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們不斷解放思想、改革創(chuàng)新，將創(chuàng)新的行動體現(xiàn)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的實踐中，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷把創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)引向深入。