三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

第一，我們企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不夠、技術(shù)儲備不足。核心的東西還是處在追趕之中，人家制造的東西我們也理解我們也能造，但是從發(fā)達國家來說它已經(jīng)很成熟了，生產(chǎn)一代推向市場然后儲備一代，在研發(fā)階段還是走在我們前頭。我們在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間缺乏能夠與公司規(guī)模水平相比的大型企業(yè)，我們很多都是小企業(yè)，規(guī)模不行。

第二，核心技術(shù)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料掌握不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。因為我們這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在具體的發(fā)展過程中一下子就掛在跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈條上了，跨國公司往往直接在中國投資風(fēng)能、太陽能，投資干什么呢？搞中低端的東西，比如我們制造風(fēng)機的大槳葉能力非常強，但是大型的風(fēng)機電機我是不行。太陽能也是，中國雖然造了很多光伏組建，但是太陽能光伏組建提純的那個東西反而是進口的。由于世界是開放的，這些東西起步我們一下子是掛在跨國公司那鏈條上了，結(jié)果弄一個高技術(shù)但是低水平，我們好多東西都處在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中低端，這個問題現(xiàn)在還比較嚴(yán)重。

第三，主要產(chǎn)品在工業(yè)化方面與發(fā)達國家相比存在一定的差距。日本的混合動力車，在中國北京已經(jīng)有跑了，豐田“普銳斯”在4S店有銷售，它已經(jīng)出現(xiàn)了超過百萬輛的生產(chǎn)規(guī)模，在日本每年要賣一百多萬輛，在中國剛剛準(zhǔn)備登場，所以這一段產(chǎn)業(yè)化的差距是很大的。

第四，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)不完善。充電裝置不完善。再有一個風(fēng)電和太陽能如果想接入大電網(wǎng)，這個設(shè)備沒有，現(xiàn)在弄一個覆蓋自家的別墅上發(fā)電，電力多了，你想賣給大電網(wǎng)，但是沒有這個轉(zhuǎn)換的東西，電網(wǎng)也不接受，你發(fā)電的電力不足向大電網(wǎng)買電也不行。如果是獨立式太陽能發(fā)電怎么辦？就是半間教室那么大一個屋子放了很多蓄電池，等于自己弄一個蓄能設(shè)備，這就很影響產(chǎn)業(yè)化，但是這個基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

第五，某些產(chǎn)業(yè)過渡集中在中低端發(fā)展。這個競爭導(dǎo)致我們這個產(chǎn)業(yè)在國際上賣的價格特別便宜，最后還導(dǎo)致人家政府說我們傾銷。

第六，技術(shù)和制度不完備。比如說風(fēng)力發(fā)電，電網(wǎng)怎么接受這些電，用什么樣的價格這些都還不完善。

第七，市場商業(yè)化過程中商業(yè)模式仍在探索。有人說新能源汽車可以采取換電模式，特別是國家電網(wǎng)認(rèn)為這是一個盈利的機會，當(dāng)然這里面有問題，將來私人轎車的電池出了問題誰負責(zé)？這些東西都在不確定的范圍內(nèi)，包括對消費用的光伏電池的補貼政策也都存在著問題，因為是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從消費到各個環(huán)節(jié)都存在著不確定性。

第八，某些產(chǎn)品技術(shù)路線仍然在調(diào)整。所謂技術(shù)路線就是沿著什么樣的關(guān)鍵技術(shù)往前走。溫家寶總理就曾經(jīng)提出過，具體一些領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚，如新能源汽車發(fā)展方向是什么？現(xiàn)在重點發(fā)展的混合動力車和電動車是不是最終產(chǎn)品并不十分明確，這是2011年講的。到現(xiàn)在，中央發(fā)展新能源汽車的規(guī)劃已經(jīng)明確了，以純電動車為最終目標(biāo)，以發(fā)展插電式電動車為主要方向，同時鼓勵那些混合動力車的發(fā)展。但是根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，都是這種輕度混合和油電混合先進入市場，目前我們還一個勁往插電的角度走，能不能走成？我認(rèn)為存在著疑問，我們?yōu)槭裁床还膭钸@種車呢？因為日本豐田已經(jīng)把這車準(zhǔn)備好了，就在中國市場4S店，如果政府一鼓勵行了，給豐田創(chuàng)造了一個極大的市場，所以國家就拐彎鼓勵插電式混合，而現(xiàn)在發(fā)達國家在插電混合領(lǐng)域發(fā)展的也很快，就是技術(shù)路線能不能避開發(fā)達國家已經(jīng)走過的普及的路徑，這是一個問題。

第九，不同部門之間存在著政策分歧和行政問題。比如說這幾張網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)，在發(fā)展國家是融合發(fā)展很快，但是中國希望三網(wǎng)融合卻不成功，講了很長時間進展很慢，因為每個網(wǎng)都有自己的部門利益，誰都不愿意融合。發(fā)達國家甚至高壓電網(wǎng)跟互聯(lián)網(wǎng)都可以融合，中國就很難，廣播電視自己也有網(wǎng)，但它那是小網(wǎng)，但是廣播電視有什么優(yōu)勢呢？它控制著內(nèi)容，就是你這個節(jié)目是我的，現(xiàn)在廣播電視開始和互聯(lián)網(wǎng)融合，但是和電信網(wǎng)應(yīng)該也是融合的，一個電話線引出來不同的終端，但是現(xiàn)在還是沒解決這個問題。

第十，存在著區(qū)域布局同構(gòu)化。地方政府過渡依賴土地稅收優(yōu)惠，各地開發(fā)區(qū)、地方政府希望通過提供免費土地來吸引大公司，現(xiàn)在地方政府錢也不多了但是土地很寶貴，所以招商引資很大一部分成果是中低端的，占用了很多土地但產(chǎn)出不多，對國外依賴很大。

第十一，科研成果產(chǎn)業(yè)化低。科研成果研發(fā)中間有很多的附加成果，但是最后產(chǎn)業(yè)化低，內(nèi)部激勵機制不夠，這個東西沒有充分利用起來，這也是國家財政資源的一種浪費，因為研發(fā)角度研發(fā)領(lǐng)域都是國家掏錢的，我們科研機制的轉(zhuǎn)變也存在著很多的問題。