能夠買地的企業(yè)法人，你買了的話，股份不能轉讓。第二，四分之三的股東必須把自己的土地放進來，這是指農(nóng)民買地。就是我也有地，但是我還想買別人的地，把它租進來擴大規(guī)模，那就是你買的時候，你必須把自己的地放進來，你銷售額的二分之一必須是農(nóng)業(yè)收入。它不讓你干別的。第三，二分之一以上的金額必須參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。像這樣的公司，這樣的企業(yè)，從2009年以后到2012年為止，只有12000家企業(yè)進去了，就是農(nóng)民的企業(yè)進去了。

它還有一種，可以租了。日本農(nóng)民老齡化，日本勞動力平均年齡是66歲，我們國家現(xiàn)在是50歲。它老齡化非常嚴重，我們現(xiàn)在剛進入老齡化階段，我們國家農(nóng)民勞動力平均年齡是50歲左右，它已經(jīng)到了66歲，它有9%的土地都要荒，所以這個地可以租。但是租也有條件的，比如說你在租賃合同中，農(nóng)業(yè)委員會，這是農(nóng)民的一個組織，如果認為你沒有利用好的話，我可以單方面解除合同，我不給你了。第二，如果你不種，我也可以取消合同。第三，你必須參加當?shù)厮械母纳妻r(nóng)業(yè)的活動。第四，管理人員當中至少有一個人從事農(nóng)業(yè)。

為什么講這些問題？我們?yōu)槭裁凑f一方面支持鼓勵農(nóng)外資本、大企業(yè)進來，另外一方面又要有限制呢？實際上就是發(fā)展農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)民長久發(fā)展的這樣一個考慮和政策。實際上我們國家現(xiàn)在對于外來資本進入農(nóng)業(yè)是最寬的，所以今年的中央一號文件提出來要“探索建立嚴格的準入制度”。因為現(xiàn)在有這個情況，這個老板跟村里一商量，跟鎮(zhèn)里一商量，就把這個村里的地拿走了，拿走了村民也不知道。拿走了以后，這個老板不會種糧食，誰拿了地都不會種糧食的，什么瓜果、菜、養(yǎng)殖，他干別的去了。如果我們?nèi)螒{這種情況發(fā)展，我們國家糧食安全就有問題了，我們必須得保持糧食充足的面積。因為什么？因為大規(guī)模、大的公司從事農(nóng)業(yè)，他所謂說他從事農(nóng)業(yè)，基本上都是從事經(jīng)濟作物。而且我們接觸國際上一些大跨國公司，嘉吉公司、邦吉公司他們在南美、南非，原來都是大規(guī)模種地，現(xiàn)在都紛紛退地，不租了，他發(fā)現(xiàn)自己管不了，他自己經(jīng)營土地，沒有這個能力，沒有這個效益?，F(xiàn)在最好的辦法就是這些公司和農(nóng)民簽合同，“訂單農(nóng)業(yè)”，你給我種，我給你技術，我給你資金都行，你幫我生產(chǎn)，生產(chǎn)出來我收購，你賣給我。然后風險共擔，利益共享，這是一個雙贏的安排，比你自己進去以后大規(guī)模去租要好得多。

所以我想在這些問題上，既要支持，但是在這個過程當中又要考慮農(nóng)民的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展等這些因素。還有在這個過程當中農(nóng)民的各項權益。最后在這個問題上，還是考慮按照中央文件的要求，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民的這些基本權利。在這個基礎之上發(fā)展多種的經(jīng)營模式，“集約化、專業(yè)化、社會化、服務化”，這是黨的十八大提出來的，要構建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

我想基本的政策含義就是這些。我想利用這個時間把我們中央今年一號文件基本的內(nèi)容、基本的形勢、一些考慮跟大家做一個交流，不對的地方請大家批評指正。謝謝大家。