二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

這些年北京的經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化升級，北京的三產(chǎn)比重已經(jīng)達(dá)到的76.4%，大概相當(dāng)于世界上中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。從一些主要產(chǎn)業(yè)來講，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，市里強調(diào)要大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。從這四大行業(yè)來看，發(fā)展比較好的是生產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，年均增長率都在百分之十幾，甚至百分之二十幾，而文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年均超過20%，到去年文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長值超過了二千億元，達(dá)到了2189億元，占GDP比重達(dá)到12.3%。

應(yīng)該說高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，特別是金融業(yè)，北京的金融業(yè)優(yōu)勢很明顯，而且北京金融業(yè)在很長時間都是國內(nèi)第一大金融中心，實際上的金融中心。國家沒有定位北京是金融中心，但北京是實際上的金融中心。在2008年之前北京金融業(yè)增長值是超過了上海，但是在2009年北京的金融業(yè)增長值被上海超過了，因為2008到2009年金融業(yè)增長值，增長了不到一百個億，但是上海增長了一百個億。2009年為了要應(yīng)對國際金融危機，國家實施了比較寬松的貨幣政策，上海的金融業(yè)發(fā)展很快，但是北京2009年發(fā)展很慢。2009年上海的金融業(yè)規(guī)模超過了北京，但是最近這兩年北京的金融業(yè)發(fā)展比較好，到去年北京的金融業(yè)的規(guī)模又再一次超過了上海。目前來講，北京的金融業(yè)在各大城市里面還是第一位的。

剛才說了高端產(chǎn)業(yè)有生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在二產(chǎn)方面的高端產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)在制造業(yè)，北京發(fā)展很不好。沒有實現(xiàn)的重要指標(biāo)，就是高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展指標(biāo)。這幾年北京在大力推動科技創(chuàng)新，但是高技術(shù)制造業(yè)的比重在逐年的下降，歷史最高點是2006年，高技術(shù)制造業(yè)占GDP比重達(dá)到7.5%，去年只有6.4%。

北京實體經(jīng)濟，高端制造業(yè)，現(xiàn)在制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等，發(fā)展并不是太好。關(guān)于這個問題應(yīng)該說也是各個方面爭論比較多的，剛才說北京的三產(chǎn)發(fā)展很好，二產(chǎn)發(fā)展很慢，有的人認(rèn)為這是一個比較好的趨勢，為什么呢？主要問題是三產(chǎn)比重低的問題，三產(chǎn)比重會逐漸上來，但是一定要有清晰的認(rèn)識。北京雖然三產(chǎn)比重現(xiàn)在只有76.4%，而世界三大城市東京是86%、紐約和倫敦是88%，光從數(shù)字上，北京比他們的三產(chǎn)比重大概低了10個百分點。這四個數(shù)雖然都是正確的，但是這四個數(shù)是沒有可比性的，北京的76.4%和紐約和東京的86%和88%是不可比的，紐約的陸地面積是八百多平方公里，它有三百多平方公里的水面，所以它加起來是一千二百多平方公里，倫敦是一千五百多平方公里，東京是二千一百多平方公里，北京是16400平方公里，所以這么比是不適合的，如果要比較的話，應(yīng)該用中心城區(qū)來比較，因為從六區(qū)加起來是一千三百六十多平方公里，跟倫敦是比較接近了。

六區(qū)里面，上漲比重是在2011年已經(jīng)達(dá)到了87%，已經(jīng)達(dá)到了三大世界城市的水平，而從六區(qū)的人均GDP是多少，這里沒有準(zhǔn)確的數(shù)，肯定不會超過二萬美元。這意味著三大世界城市的人均GDP應(yīng)該在六萬美元左右，所以他們的三產(chǎn)比重達(dá)到86%、88%，而北京人均GDP不到二萬美元，而三產(chǎn)比重已經(jīng)達(dá)到了87%，所以北京的問題并不是三產(chǎn)比重低的問題。一個國家和地區(qū)，它的經(jīng)濟發(fā)展最初是依靠工業(yè)化，所以經(jīng)濟發(fā)展初期是經(jīng)濟越發(fā)展，工業(yè)比重越高，到了一定階段，才會出現(xiàn)經(jīng)濟越發(fā)展，工業(yè)比重逐步下降的情況。轉(zhuǎn)折點一般來講是在人均一萬美元左右，北京早已過了這個轉(zhuǎn)折點，這個是好？還是壞呢？一個國家和地區(qū)人均一萬美元，它的工業(yè)比重會出現(xiàn)一個轉(zhuǎn)折，在這個轉(zhuǎn)折點上，應(yīng)該在30%左右。因為各個城市、國家的情況不一樣，這個比重可能高一點、低一點，但是一般來講，工業(yè)比重在這個階段不應(yīng)該低于25%。從北京來看，目前的工業(yè)比重是已經(jīng)低于20%，只有18.5%。所以北京的工業(yè)比重太低了。

這里給出了七個城市2011年的情況。為什么要給出這七個城市，因為到目前為止國內(nèi)只有這七個城市的經(jīng)濟規(guī)模超過了一萬億人民幣。四大直轄市加上蘇州、廣州和深圳，從這七個城市，能看出兩個規(guī)律，第一點，一個城市三產(chǎn)比重越高，二產(chǎn)比重越低，它的經(jīng)濟增長率就可能越低。北京是這七個城市里面三產(chǎn)比重最高的，在2011年三產(chǎn)比重達(dá)到76.4%，是唯一的三產(chǎn)比重超過70%的城市，那么二產(chǎn)比重是最低的，只有23.1%，也是唯一的二產(chǎn)比重低于30%的。

相應(yīng)的北京的增長率也是最低的，只有8.1%。天津、蘇州和重慶這三個城市，三產(chǎn)比重是最低的，都低于50%，而二產(chǎn)比重是最高的，都高于50%，相應(yīng)的這三個城市增長率也是最高的。其中天津和重慶增長率在全國也是最高的，并列全國第一，所以一個國家、一個地區(qū)、一個城市，它的實體經(jīng)濟的發(fā)展程度就決定了它的經(jīng)濟增長情況。

第二點，人均GDP超過一萬美元并不意味著增速會出現(xiàn)明顯下降，認(rèn)為北京的增長率出現(xiàn)明顯下降，是因為人均GDP超過了一萬美元。但是在這七個城市里面，北京的人均GDP只比重慶高，比其他五個城市都低，排在第六位。但是北京的增長率是排在倒數(shù)第五，其他的五個城市人均GDP都超過了一萬美元，它們的增長率都比北京高，包括天津，它的人均GDP去年超過了一萬三，今年是超過了一萬四，它的增長率都在兩位數(shù)。所以，人均GDP超過一萬美金，并不是增速出現(xiàn)下降的主要原因。

從北京的發(fā)展軌跡來講，基本觀點是北京從來就沒有完全工業(yè)化，而過早的進(jìn)入了后工業(yè)化。為什么這么說，北京在建國之前是一個單純的消費性城市，新中國成立之后，國家為了體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，為了體現(xiàn)首都的強大，所以在北京布置了很多重工業(yè)，包括朝陽電子城那一片。新中國成立之后，北京的工業(yè)發(fā)展很快，到了1970年，北京的工業(yè)占GDP比重達(dá)到了歷史的最高點，占到67.2%。   

但是，要注意當(dāng)年北京工業(yè)總的規(guī)模是42.6個億（61：57）。工業(yè)比重基本上維持在65%左右。到了八十年代，隨著中國的改革開放，北京也開始大量發(fā)展輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)，所以北京的工業(yè)比重開始快速下降，三產(chǎn)比重開始快速上升，到了1994年北京第一次形成了三、二、一的結(jié)構(gòu)。北京的三產(chǎn)超過了二產(chǎn)的比重，到了1995年北京的三產(chǎn)超過50%，1998年超過60%，2006年超過70%。改革開放三十年，二產(chǎn)比重在快速下降，服務(wù)業(yè)和三產(chǎn)比重在快速上升。

這種現(xiàn)象背后原因是改革開放三十年北京的二產(chǎn)比重快速下降，三產(chǎn)比重快速上升。不是三產(chǎn)發(fā)展快了，而是二產(chǎn)發(fā)展慢了，因為跟其他的三、四個兄弟省市相比，北京的的三產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展快速并不明顯偏快，有很多省市的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比北京還要快，但是北京的工業(yè)增長率是最慢的。所以，北京要補工業(yè)化這一課，不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路，要走新型工業(yè)化道路，要依靠科技創(chuàng)新大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)。

三、自主創(chuàng)新。

投入在不斷的增長，研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重達(dá)到了5.8%遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的水平，在全國比重也是最高的。專利授權(quán)量指標(biāo)很高，特別是中關(guān)村應(yīng)該是全國科技創(chuàng)新的龍頭，去年中關(guān)村高新技術(shù)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.4萬億，增長了25%。但是，最大的問題是成果的轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化不足主要是兩個方面，一個是科技成果、申報的成果沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。比如很多成果是躺在圖書館里面，北京大概只有10%的成果開始了產(chǎn)業(yè)化，而發(fā)達(dá)國家大概是80%的成果有所轉(zhuǎn)化，所以北京在這方面轉(zhuǎn)化的差距比較大，這可能跟國家的科技體制，包括評獎各種體制都有關(guān)系。

另外經(jīng)常說的一個問題是“養(yǎng)肥貓”的問題，全國無論是中央還是地方，科技投入非常多，應(yīng)該說各大高端院校、科研院所，經(jīng)費非常充足，很多科研人員只要做一些科研課題就可以了，用不著去轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化是有風(fēng)險的。這就是養(yǎng)肥貓的現(xiàn)象，貓可能有食物吃了，就不用去抓老鼠。第二個是本地轉(zhuǎn)化不足。北京的科技成果成交額占到群眾40%，但是75%的成果都轉(zhuǎn)化到外地去了。包括出口，只有26.7%的成果就地轉(zhuǎn)化，這也是導(dǎo)致北京高新技術(shù)發(fā)展不足的主要的問題。

為什么很多成果到外地去了呢？跟北京的研發(fā)投入結(jié)構(gòu)有關(guān)系。北京的研發(fā)投入有兩個特點，第一個是政府投入多，企業(yè)投入少，絕大部分三分之二是政府投入的，企業(yè)投入只有三分之一。而在美國大概是80%是企業(yè)投入，在深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很好，企業(yè)的投入占了90%，北京不到三分之一。第二個是政府投入更多的是中央單位的，北京地方的很少，根據(jù)統(tǒng)計中央和市屬的投入大概是15：1，雖然北京的投入比較多，但真正屬于北京市投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于上海的。這就是北京的問題，一個是政府多，企業(yè)投入少，而政府的投入主要是中央投入多，地方投入少，這樣兩個問題，導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化是不夠了。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一個大的問題，就是核心技術(shù)。雖然中國這些年科技成果很多、專利很多，但是真正前端的技術(shù)、核心技術(shù)并不多，關(guān)鍵技術(shù)還是比國外少。這就導(dǎo)致了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率非常低，北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長值率只有17%，而實際高新技術(shù)制造業(yè)的增加值率更低，制造業(yè)這一部分增加值率很多是低于10%的。而發(fā)達(dá)國家一般是40%左右。中國生產(chǎn)了很多蘋果手機，基本上處于一個組裝階段，在蘋果手機的價值鏈條里面，中國是1.8%。主要來自人工成本，來自大量的勞動力，而它對中國的資源環(huán)境的破壞，都沒有計算在內(nèi)。北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直在夾縫中艱難的生存發(fā)展。