核心提示：從“家門”到“校門”再進(jìn)“機(jī)關(guān)門”，這是絕大多數(shù)“70后”及其之后年輕干部的成長軌跡。《人民日?qǐng)?bào)·海外版》曾刊文指出，“三門”經(jīng)歷使得一些年輕干部容易出現(xiàn)“四不缺”和“四缺”——不缺知識(shí)，缺的是能力提高;不缺理論，缺的是實(shí)踐鍛煉;不缺學(xué)歷，缺的是經(jīng)歷和閱歷;不缺激情，缺的是更多的理性。

那么，作為今天年輕干部主體力量的“70后”乃至“80后”，面對(duì)一些難以避免的“天然缺欠”，在成長過程中該重點(diǎn)補(bǔ)哪些“缺”才能盡快成熟起來?

重點(diǎn)之一：培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2011年，一些機(jī)關(guān)只有7%的干部到過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，近70%的干部參加調(diào)研在10天以下，20%的干部從未參加過調(diào)研。

2011年11月16日，習(xí)近平同志在中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上就調(diào)查研究問題作了專題講話。他指出，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過程。他特別提出，在調(diào)研中應(yīng)有“自選動(dòng)作”，“看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研，力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況，避免出現(xiàn)‘被調(diào)研’現(xiàn)象，防止調(diào)查研究走過場”。

習(xí)近平同志當(dāng)選為總書記之后，按照“打鐵還需自身硬”的施政承諾，在調(diào)查研究中給各級(jí)干部做出了求真務(wù)實(shí)的榜樣。

2012年12月30日，為了解中國最貧困地方和群眾的真實(shí)情況，習(xí)近平總書記把河北省阜平縣太行山區(qū)農(nóng)民人均純收入不到1000元的兩個(gè)貧困村作為調(diào)研地。有關(guān)方面按照總書記的要求，對(duì)調(diào)研地做出如下交代：要在考察中見群眾、聽真話、摸實(shí)情，決不允許弄虛作假;村民有什么說什么，說不上來不要緊，但不能搞“培訓(xùn)”，更不能“導(dǎo)演”;村民家里也不許搞裝飾，要保持村里生活的原生態(tài)，不要為這次考察活動(dòng)添置哪怕一個(gè)新板凳。

在這次調(diào)研中，聽到真話的習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f了這樣一番話：“我非常不滿意甚至憤怒的是，有一些扶貧款項(xiàng)被各級(jí)截留和移作他用。扶貧款項(xiàng)移作他用和救災(zāi)款移作他用一樣，都是犯罪行為!”他還說，窺一斑知全豹，到這里就是要了解我國的真實(shí)貧困狀態(tài)，“如能看到真貧，從北京到這里三個(gè)半小時(shí)的路程就值了! ”

求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是干部健康成長、擔(dān)當(dāng)重任的必備素質(zhì)。

重點(diǎn)之二：在基層工作中增強(qiáng)群眾觀念

一份針對(duì)“70后”領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查表明，45%的受訪者坦言，因?yàn)榕c基層群眾接觸少、對(duì)群眾生活缺乏了解，因而對(duì)群眾的感情不夠深。

在人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)的最新網(wǎng)上調(diào)查中，54.7%的網(wǎng)友認(rèn)為，當(dāng)前的年輕干部選任培養(yǎng)工作應(yīng)遵循“從群眾中來、到群眾中去”的方針，在基層實(shí)踐中堅(jiān)持多崗位培養(yǎng)鍛煉。

“黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)在于脫離群眾，而目前干部‘德’的方面的最大缺失也正是遠(yuǎn)離群眾、忽視百姓疾苦。”中央黨校黨建教研部梁妍慧教授認(rèn)為，一些年輕干部由于缺乏在實(shí)際崗位上直接面對(duì)百姓、做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，在制定政策時(shí)容易脫離實(shí)際、脫離群眾。

2009年11月10日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了“仲祖文”的署名文章《讓基層之路越走越寬》。文章指出：“干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養(yǎng)，這是黨的一貫用人方針，也是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的科學(xué)規(guī)律?；鶎邮瞧胀ㄈ嗣袢罕娙粘；顒?dòng)的場所，只有在基層摸爬滾打過的人才能深刻地了解人民群眾，才會(huì)對(duì)人民群眾有深厚的感情，才有基礎(chǔ)成長為一名執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部。”

按照《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的規(guī)定，到2015年，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，應(yīng)達(dá)到一半以上;到2020年，沒有基層任職經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不能再提拔了。

到基層去，到一線去，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地進(jìn)行鍛煉，是干部獲取鍛煉機(jī)會(huì)的主要方式。正所謂“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。

重點(diǎn)之三：提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

一項(xiàng)針對(duì)“70后”領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查顯示：認(rèn)為自己面對(duì)復(fù)雜局面特別是急難險(xiǎn)重的突發(fā)事件，“能力很強(qiáng)、游刃有余”的只占5%，認(rèn)為自己“能力較強(qiáng)、可以應(yīng)對(duì)”的占41%，認(rèn)為自己“歷練不多、有待提高”的占49%，認(rèn)為自己“能力不夠強(qiáng)、信心不足”的占5%。

有分析人士指出，雖然受訪對(duì)象是“70后”領(lǐng)導(dǎo)干部，但數(shù)據(jù)反映的問題幾乎可以涵蓋各年齡段的年輕干部。

“由于缺乏基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不少年輕干部駕馭全局、解決復(fù)雜問題的實(shí)際工作能力不足，突出表現(xiàn)為對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的處理缺乏應(yīng)對(duì)能力。”中國人民大學(xué)教授毛壽龍?jiān)诮邮堋度嗣袢請(qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。

建設(shè)部黨校曾經(jīng)圍繞提高處理突發(fā)事件的能力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)這一主題，召開過一次機(jī)關(guān)處長與地方市長參加的座談會(huì)。通過交流，處長們深切地感到了差別——市縣級(jí)干部工作千頭萬緒，突發(fā)事件多，處理難度大，天天處在風(fēng)口浪尖，其心理素質(zhì)令人欽佩;而國家機(jī)關(guān)的干部雖然事務(wù)性工作繁忙，但直接面臨的尖銳矛盾少，在困境中摔打錘煉的歷練明顯不夠，遇到復(fù)雜問題常常不知所措。在處理復(fù)雜問題的實(shí)際能力上，他們還看到了另一種差別——有些年輕干部剛到基層時(shí)，遇到矛盾沖突首先想到的是制定“解決預(yù)案”，但實(shí)踐起來更像紙上談兵，如同花拳繡腿;而基層干部的許多工作方法雖然看起來有些“土”，卻能很快解決問題。 正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。只有積極投身實(shí)踐、經(jīng)常深入基層，年輕干部才能在復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和鍛煉中增長才干。

重點(diǎn)之四：加強(qiáng)學(xué)習(xí)克服“本領(lǐng)恐慌”

1939年5月，毛澤東同志在延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上的講話中提出一個(gè)發(fā)人深省的問題：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。”

“本領(lǐng)恐慌”的一個(gè)外在表現(xiàn)就是面對(duì)問題缺乏自信。

在2012年12月16日的“改革新動(dòng)力——鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”上，著名學(xué)者、中共中央編譯局副局長俞可平發(fā)表了《沒有自信，改革難有新動(dòng)力》的主旨演講。在談到自信問題時(shí)，他列舉了幾種常見現(xiàn)象：“許多官員底氣不足，內(nèi)心相當(dāng)脆弱。草木皆兵，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，動(dòng)輒就大規(guī)模使用警力。一個(gè)本來不大的事情，卻如臨大敵。這是不自信的表現(xiàn)”;“怕講真話，怕暴露真相，好像告訴民眾真相會(huì)被人吃了一樣?，F(xiàn)在很多真相都是被動(dòng)暴露的。其實(shí)，說真話，講真相，天不會(huì)塌下來。為什么這么難啊?從深層里說，就是不自信”。

在情況瞬息萬變、競爭日益激烈的信息社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的問題日益復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。在相當(dāng)一部分干部當(dāng)中，“本領(lǐng)恐慌”的問題更加嚴(yán)重。黨的十七屆四中全會(huì)作出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署，對(duì)于解決“本領(lǐng)恐慌”問題，具有鮮明的指向性。

克服“本領(lǐng)恐慌”，學(xué)習(xí)是唯一的出路。

毛澤東同志說過：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”這里所說的使用，就是實(shí)踐。

有專家指出，克服本領(lǐng)恐慌，根本在學(xué)習(xí)，方法主要有三種：一是不斷更新知識(shí)。既要把政治理論學(xué)懂悟透，又要對(duì)專業(yè)知識(shí)熟練掌握，還要了解熟悉相關(guān)知識(shí)，形成寬廣的知識(shí)面。二是要在實(shí)踐中進(jìn)行磨煉。要把學(xué)到的知識(shí)變?yōu)楸绢I(lǐng)，還需要與工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，在完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打磨煉，在處置各種復(fù)雜的問題中積累經(jīng)驗(yàn)。三是巧借身邊人之長。取人之長，補(bǔ)己之短，就能迅速提高自己的綜合分析能力、鑒別能力和運(yùn)用能力。

對(duì)年輕干部來說，能否在時(shí)代發(fā)展的潮流中避免知識(shí)老化、思想僵化、能力退化，很大程度上取決于學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。事實(shí)證明，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，是提高執(zhí)政能力的根本途徑。