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鄒東濤:2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有五大看點(diǎn)(3)

 

高舉美麗中國的旗幟,這肯定是我們將要召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為下個(gè)年度部署工作的重要方面就是環(huán)境問題,環(huán)境問題不是某個(gè)國家問題,而是全球問題,中國在環(huán)境問題上經(jīng)常被美國譴責(zé),但是中國也不斷的改進(jìn),當(dāng)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段的時(shí)候,有不少評(píng)論人員認(rèn)為中國高速增長的周期過時(shí)了,或者說中國將走入不死不活的狀態(tài),我不這么認(rèn)為,這兩天看了不少材料,其中我最贊賞一個(gè)同志,他理解的比較清晰一些,他不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長率過去了。他的分析從另外一個(gè)角度,或許我們現(xiàn)在增長率不能跟過去一樣呈現(xiàn)那么高了,高增長周期過去了,但是現(xiàn)在更重要的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,各個(gè)產(chǎn)業(yè)增長率的結(jié)構(gòu)調(diào)整,這些更加重要,全面高增長的時(shí)候大家都很高興,但是那種高增長只能是一個(gè)時(shí)期,不能長久的下去,從長期來看,要調(diào)國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),在這種情況下堅(jiān)固經(jīng)濟(jì),堅(jiān)固資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù),這就是用結(jié)構(gòu)性的眼光來看待現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)格局的變化,這就是更加理性一些,更加科學(xué)一些。中國改革開放30多年走到今天實(shí)在不易,似乎是出現(xiàn)了改革疲軟病,是不是會(huì)產(chǎn)生改革悲觀癥,不像過去的改革精神百倍,那么激情。早期農(nóng)村的家庭生產(chǎn)責(zé)任制是全國占70%以上的農(nóng)民感到非常激情,現(xiàn)在咱們疲軟了。我想改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,每個(gè)人,每個(gè)有志者都要長期的保持,飽滿的改革熱情。

十八大報(bào)告都體現(xiàn)了這個(gè)精神,就是讓全國人民要保持飽滿的改革,人心像改革早期一樣的去思考改革、研究改革、探索改革、推進(jìn)改革。這次十八大就特別在改革問題上發(fā)出了更高的聲音,改革搞了30多年,十八大報(bào)告改革提出了86次,十八大報(bào)告文件將改革講了86次,有兩次講到全面改革,五次講到深化改革,而改革涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治方方面面,為此我感到非常激動(dòng),因?yàn)槲沂且粋€(gè)長期的改革探索者、思考者,我曾經(jīng)在國家體改委工作了五年多時(shí)間,親自參與大量改革的調(diào)研,改革文件的寫作、貫徹,改革方案的上報(bào)等等,因?yàn)殚L期的改革探索研究和一段時(shí)期的改革工作,使我們跟改革積累了深厚的感情,所以這一次看到十八大報(bào)告幾十次講了改革我就感到非常興奮。

一個(gè)國家一個(gè)社會(huì),經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)也好,工作出現(xiàn)疲軟,工作出現(xiàn)問題,必須思考怎么深化改革,只有改革不斷進(jìn)行,才能讓全黨持續(xù)保持活力,讓全國人民持續(xù)保持活力,讓這個(gè)社會(huì)充滿了改革生機(jī),是中國不斷與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展的基本動(dòng)力機(jī)制。人們說改了30多年越改越簡單,不是越來越難,因?yàn)楦母锸菨u進(jìn)性進(jìn)行的,改革從小的方面進(jìn)行的,好改的,容易改的前面都已經(jīng)經(jīng)過了,不好改的都叫“改革的硬骨頭”,包括國民收入的改革問題非常艱難不好推動(dòng),戶籍制度問題、土地征用制度問題等,方方面面是當(dāng)前改革和未來改革的大難題,不是不想改,不是不推進(jìn),推進(jìn)過程中有了很多問題,改革已經(jīng)到了深水區(qū),攻堅(jiān)的改革,所以本屆黨中央是要把第一炮就要抓住改革,來打造改革紅利。

今年十八大后不久,11月21日召開全國綜合改革配套試點(diǎn)工作會(huì),這個(gè)會(huì)不一定是每個(gè)年度的常設(shè)性規(guī)定,原來在體改委的時(shí)候每年有一次,每年我都是參加的,也參與了文件的寫作,后來改革的話題淡化了一些,今年高調(diào)提出了改革問題,我看新一屆黨中央找準(zhǔn)了在新的形勢下繼續(xù)保持旺盛的發(fā)展活力,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,推進(jìn)國民收入倍增,第一個(gè)最主要機(jī)制。因此改革紅利這四個(gè)字的口號(hào)提出深入人心,全國擁護(hù),全黨擁護(hù)。

作為一個(gè)長期思考改革、想改革、寫改革、干改革,經(jīng)歷多少年進(jìn)來的,不斷思考著改革探索的熱情,深深體會(huì)到改革取得了巨大成就,但是改革的空間還很大,改革的任務(wù)還依然嚴(yán)峻。堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,堅(jiān)持改革開放不停步,使改革紅利取之不盡、用之不竭的源泉。十八大開幕后,我感受到這屆中央以及年后的新政府必然在改革方面能夠邁出巨大步伐,以不斷的激活全國人民的改革熱情和生產(chǎn)發(fā)展熱情,我想就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化改革的任務(wù),必須脈絡(luò)清楚,思路清楚,認(rèn)真規(guī)劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打的搞好每一項(xiàng)改革,我覺得當(dāng)前到今后一個(gè)較長時(shí)期,以下幾個(gè)方面的改革仍然是我們的重頭戲:

第一是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。完善兩個(gè)字好說,但是干起來非常艱巨,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制幾十年過去了,但是完善的任務(wù)還會(huì)更長。

第二是完善宏觀調(diào)控體。通過各項(xiàng)政策完善宏觀調(diào)控體系,確保宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定,一個(gè)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)決不能出任何紕漏、任何差錯(cuò)

第三是健全現(xiàn)代市場體系。十有八九越來越復(fù)雜,市場中的水越來越深。市場中的問題越來越不好控制,因此健全現(xiàn)代市場體系也是一個(gè)艱巨任務(wù)。

第四是深化收入分配體制改革。這是全黨全國人民感受最深,呼聲最高的文化,如果深入分配體制改革沒搞好,我們這個(gè)社會(huì)不知道哪一天出問題。

第五是建立健全社會(huì)保障體系。舉全國之力不斷的加快社保體系建設(shè),這個(gè)社保體系要落戶到每一個(gè)居民,一個(gè)十三億人口的大國要建立全社會(huì)的社保體系是全世界的巨大工作,世界上有很多完善很多不完善,但沒有任何一個(gè)國家像中國這么多人口。有人說中國這個(gè)不好,那個(gè)不好,新加坡多好。你別忘了新加坡的人口和面積只有北京的一個(gè)區(qū)大,人口多這是事情難辦的最基本前提。一定不要忘了人口問題

第六是城市化推進(jìn)問題。城市化推進(jìn)在未來幾十年增長是一個(gè)關(guān)鍵問題,改革怎么改是今后的亮點(diǎn)。我們改革的方案就是市場體系建設(shè),宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè),現(xiàn)在的改革任務(wù)非常多,而城市化也是要推進(jìn)的重要任務(wù),戶籍制度怎么跟上去,土地制度怎么跟上去。這一條條問題在我們面前可不輕松,而城市化是推進(jìn)持續(xù)增長的最關(guān)鍵的問題。我記得2002年在中國社科院工作時(shí),我們邀請(qǐng)到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨到社科院學(xué)習(xí)訪問、講學(xué),他說當(dāng)代對(duì)世界貢獻(xiàn)最大是中國和美國。中國和美國兩個(gè)國家從不同的特點(diǎn),不同的成效推動(dòng)全世界的——一是美國的高科技,二是中國的城市化,我們從美國看科技,從中國看城市化,美國的科技帶動(dòng)全世界發(fā)展。到現(xiàn)在中國城市化有了巨大發(fā)展,城市人口到了將近全世界人口一半,但是城市化空間還很大,城市化發(fā)展空間是我們今后改革的重要領(lǐng)域,因此從十八大精神,十八大的內(nèi)容以及體現(xiàn)十八大治國方針和建國策略,我對(duì)中國發(fā)展的前景,以一種非??鞓返男那樵趯?duì)待,我想全國人民都一樣,用飽滿的熱情來使我們國家繼續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),到2020年再翻一番,中國不斷走向富強(qiáng)和幸福這個(gè)偉大的夢(mèng)想、偉大的現(xiàn)實(shí)。

 

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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