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謝魯江:加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化(3)

 

 

三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量的關(guān)系

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟總量的關(guān)系是:總量是目標,結(jié)構(gòu)是支撐。

經(jīng)濟增長最重要的目標是為了不斷增加社會財富總量。只有社會財富總量增加了,人們收入水平、生活水平才會提高,國力才會增強,生產(chǎn)力的發(fā)展水平才會提升,所以總量是目標。但是要想增加經(jīng)濟總量,關(guān)鍵要有一個強有力的結(jié)構(gòu)支撐,也就是我們經(jīng)常講的國民經(jīng)濟要有支柱產(chǎn)業(yè),要有經(jīng)濟增長點。我們要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給人們提供就業(yè)機會、增加收入,增加社會財富總量。所以,經(jīng)濟增長是要靠結(jié)構(gòu)來支撐的,為什么經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整非常重要就在這里。如果支撐整個經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)不合理,就像一棟大樓由很多支柱撐起,突然大樓里有幾個支柱質(zhì)量不好,比如鋼筋被腐蝕了、水泥脫落了,支柱起不到作用了,這樣整個大廈就失衡了,后果可想而知。所以結(jié)構(gòu)如果不合理,要想讓總量穩(wěn)定增長就容易出問題。

國際金融危機一來,我們的經(jīng)濟總量在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都受到了很大沖擊。比如出口,我們國家過去國民經(jīng)濟增長總量中出口的拉動作用非常大,這就是一個支柱,我們很多的企業(yè)都是從事出口產(chǎn)業(yè)的,這就形成我們一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是現(xiàn)在出口量受到很大制約,好像有點靠不住了,所以我們首先要繼續(xù)加強出口,其次還得找到替代的產(chǎn)業(yè)。比如投資,由于次貸危機整個市場顯得比較萎縮,我們好多企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)能過剩,2009年10月份國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,其中講到我國現(xiàn)在至少十五、六個行業(yè)的產(chǎn)能都是過剩的,既然產(chǎn)能已經(jīng)過剩了,再投資增加過剩產(chǎn)能就是火上澆油了,所以投資行業(yè)也靠不住了。

還有消費,我國存在很嚴重的城鄉(xiāng)消費問題,城市消費有點飽和,農(nóng)村消費跟不上,所以消費也出現(xiàn)比較大的缺口。那么,拉動經(jīng)濟增長的四駕馬車三駕都有點問題,為了保證經(jīng)濟增長,政府實行了積極的財政政策和貨幣政策,全力以赴拉動需求。而整個國家的經(jīng)濟發(fā)展不能老靠政府發(fā)行財政赤字拉動經(jīng)濟增長,還得靠企業(yè)、市場、社會。那么就必須有一個能夠投資盈利的結(jié)構(gòu),這個結(jié)構(gòu)投入后要能夠有市場,能給人們帶來收入、增加就業(yè)。如果老靠政府搞巨額的財政赤字來拉動經(jīng)濟增長,財政赤字最終還是要轉(zhuǎn)嫁到社會,轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上,長期還會傷害整個社會經(jīng)濟增長,會對企業(yè)、老百姓造成傷害。

所以,危機之后我們繼續(xù)推動經(jīng)濟增長就必須進行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使支柱產(chǎn)業(yè)能夠更加強有力,能夠支撐起來,把短的補上去、長的壓下來,弱的補強,給發(fā)展過熱的潑潑冷水,讓這些結(jié)構(gòu)形成一個均衡的狀態(tài),支撐經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長。在經(jīng)濟生活中,我們必須有的時候要重視結(jié)構(gòu)問題,有的時候要重視總量問題,什么時候重視結(jié)構(gòu)問題,什么時候重視總量問題呢?一般的情況下,經(jīng)濟發(fā)展有一個規(guī)律,就是一段時間有一個重點,結(jié)構(gòu)出問題了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主,結(jié)構(gòu)沒有問題的時候就將總量控制適中,交替進行。

比如改革開放之初,老百姓主要是以溫飽問題為主,當時需要最多的是國計民生的產(chǎn)品,所以在改革開放前幾年,我們集中很大一部分資源去發(fā)展家電等產(chǎn)業(yè),家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展從改革開放之初幾乎為零發(fā)展到現(xiàn)在,不到20年的時間成為世界第一。這一段時間我們塑造了電視機、電冰箱、空調(diào)、計算機、汽車、住房這些產(chǎn)業(yè),提供了很多就業(yè)機會,創(chuàng)造了財政收入,吸納了很多資源,成為了經(jīng)濟支柱。這些行業(yè)給我們帶來產(chǎn)出、帶來財富的增長、帶來經(jīng)濟的增長,這樣的結(jié)構(gòu)符合當時整個社會發(fā)展的需要,符合當時老百姓生活的需要,也符合這個階段國家發(fā)展的需要,所以它就形成一個支柱產(chǎn)業(yè)群。這個支柱產(chǎn)業(yè)群一旦形成之后就比較穩(wěn)定,在這個結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上我們?nèi)σ愿皵U張總量,把電冰箱、電視機等行業(yè)的生產(chǎn)能力充分釋放出來。這個時候的主要矛盾就是穩(wěn)住總量,通過總量來拉動經(jīng)濟增長。過一段時間總量飽和了,電冰箱和電視機賣不出去了,這時候原來的結(jié)構(gòu)不足以帶來經(jīng)濟總量的更大增長,所以要調(diào)結(jié)構(gòu),形成新的支柱產(chǎn)業(yè),在這個新的支柱產(chǎn)業(yè)群的基礎(chǔ)上再來新一輪的總量擴張,就是結(jié)構(gòu)調(diào)整總量擴張。

所以,從經(jīng)濟發(fā)展的目的來講,總量是目標,結(jié)構(gòu)是支撐。從經(jīng)濟發(fā)展的過程來講是結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量擴張交替進行的過程。另一方面,世界上任何事情都是質(zhì)和量兩個方面構(gòu)成的,那么生產(chǎn)力也是這樣的,它有一個內(nèi)在的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)、內(nèi)在的水平高低的問題,同時也有外在數(shù)量大小的問題,結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)力的質(zhì),總量決定了生產(chǎn)力的規(guī)模,整個生產(chǎn)力的數(shù)量。所以,我們在發(fā)展生產(chǎn)的時候,在推動生產(chǎn)力進步的時候,總是既要重視質(zhì)又要重視量。

責任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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