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劉偉:中國成功穿越中等收入陷阱必須解決三個問題(6)

 

第二個原因,就是成本攀升,因為到了這個階段,說老實話,土地也好、能源也好,原材料也好,勞動力也好,它的價格比窮的時候都提高了,特別是勞動力進入一個顯著上升的時候,說句老實話老百姓有理由分享發(fā)展帶來的好處,你發(fā)展了,我有理由,我有要求我要享受這個好處。

老百姓分享這個好處,很重要的就是它的工資水平和它的社會保障,以及它的福利水平要提高,這個一提高,整個國民經(jīng)濟的成本就會提高,成本一旦提高之 后,如果你的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩,你實現(xiàn)不了這樣一個轉(zhuǎn)變,什么轉(zhuǎn)變呢?你的經(jīng)濟增長從主要依靠要素投入量的擴大,轉(zhuǎn)變到主要依靠要素效率的提高,你的競爭 優(yōu)勢從主要依靠成本低,轉(zhuǎn)變到主要依靠核心競爭力,創(chuàng)新力上升,如果你實現(xiàn)不了這種方面的轉(zhuǎn)變,你還是依靠要素投入量的擴大,到了中等成本階段,成本不低 了,要素是有限的,他一定是不可持續(xù)的增長。你的成本提高,發(fā)展方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變,你消化不了提升的成本,成本提高你消化不掉這個成本就進入了產(chǎn)品的價格,就 變成一種成本推動的通貨膨脹,就是高通脹。所有陷入中等收入陷阱的國家,共同的一點——發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩,效率低下,經(jīng)濟增長粗放,靠拼成本、拼投入,不 可持續(xù),然后高成本帶來高物價,這就很可怕。你一方面是高失業(yè),內(nèi)需疲軟,另一方面是高物價,高失業(yè)的同時再高通脹。這是為什么陷入中等收入陷阱的原因的 第二方面。

最后一個方面,就是為什么這些國家陷入中等收入陷阱呢?市場化改造,制度創(chuàng)新滯后。這些國家的資源配置很大程度上還是控制在政府權(quán)力部門,甚至少數(shù) 獨裁者手里,他不是通過市場配置資源。那么這個時候就很麻煩了,這個企業(yè)、老百姓、投資者,他要想獲得投資、獲得這個項目,獲得這個機會進入的話,他就很 難通過市場競爭通過,我通過市場競爭,我效率高就把項目拿下來,他很難這樣作到。因為這些項目,這些資源、這些土地的分配權(quán)不是通過市場配置,他掌握在政 府權(quán)力部門手里,所以企業(yè)要想奪獲得這個機會,獲得這個資源,不是和市場競爭,而是需要和政府去談判。在當(dāng)代社會,我們也知道和政府談判最有效的手段是什 么?就是行賄。這個就很麻煩了,麻煩在什么地方?就是說這個資源配置不是按照市場效率原則,不是哪個企業(yè)有效,有競爭力我就給誰,他是按照什么原則分配 呢?他是按照腐敗指數(shù)分配,誰行賄力度大我給誰。市場化滯后,一定意味著市場體制民主化、法制化滯后,民主化、法制化滯后,就意味著對公共民主權(quán)利的監(jiān)督 和通過法制約束的制度力度不夠,而這個公共部門又掌握了巨大的權(quán)力,掌握了巨大的資源分配權(quán),對這個權(quán)力又缺少有效的民主和法制約束,而政府官員整天面對 的是想腐蝕他的企業(yè),這是很可怕的事情。掌握了巨大的權(quán)力又沒有約束,然后一堆人拿錢買他的權(quán)力,權(quán)錢交易,這個社會很恐怖的。

所有陷入中等收入陷阱的國家,不幸的很,都構(gòu)成了這一幅圖畫,就是權(quán)錢交易的腐敗極其嚴重,同時嚴重的低效率,因為它的資源不是按照市場效率分配的,所以既沒有效率,也沒有公正,嚴重的高腐敗、低效率。

這三個方面的原因,一個內(nèi)需差,主要是創(chuàng)新力弱,有錢投不出去,分配不合理,國民經(jīng)濟增長上不去,內(nèi)需不足導(dǎo)致高失業(yè)。一個成本高,通過通貨膨脹, 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不過來,消化不了攀升的成本。另外一個市場化滯后,體制改革滯后,民主化法制化滯后,形成什么?形成嚴重的權(quán)錢交易,高腐敗的同時低效率。這 三個方面的原因構(gòu)成了一些發(fā)展中國家穿越了貧困之后,到了中等收入階段穿越不過去,長期停頓,然后越來越積累,最后爆發(fā)全面的危機。

有些國家是成功穿越了的,戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國,戰(zhàn)后的日本,以及我們大家熟悉的周邊的亞洲國家,像新加坡、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、韓國,你看所有這些穿越 過去的國家,一個他重視教育,重視創(chuàng)新,善于學(xué)習(xí),所以他到一個階段之后,有自主創(chuàng)新力,所以他能上去;另外一個是加強市場化,推動民主和法制化,反腐 敗。所以穿越過去都是在這三個方面,內(nèi)需不足,成本攀升,市場化滯后,他都是在這三個方面有比較強有力的針對措施,盡管這些國家雖然穿越過去了,說句老實 話,在這個過程中付出的成本也非常大,日本上個世紀五十、六十年代的腐敗也很嚴重,香港上個世紀七十年代以前的腐敗也是觸目驚心的,韓國總統(tǒng)都抓了幾個進 去,那也是非常非常嚴重的。他們也付出了高昂的代價,但是總體上都過了這一段,到了發(fā)達國家的成長階段。而有一些國家,我們剛才講的那三國,付出了高昂的 代價,卻到現(xiàn)在也沒有穿越。這就是一個國家到了中等收入階段面臨的挑戰(zhàn),就是如何穿越中等收入陷阱。

而我們國家現(xiàn)在到了中等收入陷阱階段,我們現(xiàn)在面臨一個機遇,再給我們十幾年時間,我們有可能成為當(dāng)代現(xiàn)代化俱樂部中的一員,就是新型經(jīng)濟國。這是 我們一個非??释?、可及的發(fā)展目標,但是我們要實現(xiàn)這個機遇,我們面臨一個很大的挑戰(zhàn),就是如何穿越中等收入陷阱。我們現(xiàn)在正處在中等收入這個發(fā)展階段, 說句老實話,我們前面提的構(gòu)成中等收入陷阱的三個方面的原因,現(xiàn)階段的中國怎么樣?恐怕都不同程度的存在著,而且有些方面還很嚴重,也正是基于這種現(xiàn)實, 我們講目前中國真是挑戰(zhàn)與機遇并存。這個機遇不是我們58年大躍進的時候那種農(nóng)民的浪漫,他是有根據(jù)的,渴望可及的。但是我們也面臨一個非常嚴峻的歷史性 挑戰(zhàn),就是這個中等收入陷阱,構(gòu)成這個陷阱的所有因素,我們現(xiàn)在這個社會里面都存在著。所以這就是我們目前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。這是我們今天講的第二個問題。

責(zé)任編輯:楊婧雅校對:總編室最后修改:
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