趙振華 中共中央黨校經濟學部主任

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主持人：各位同志下午好！今天開始進行一個講座，我們非常榮幸的請到了中共中央黨校經濟學部主任趙振華教授，讓我們用熱烈的掌聲歡迎他的到來。

趙教授自1996年至今在中央黨校從事教學和科研工作，今年主要在中央黨校省部級干部進修班、中青年進修班主題班次講授“當前我國的收入分配問題、 我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略及當前經濟政策、社會主義現(xiàn)代化建設與我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略”等專題，而且已經出版了《低效率勞動研究》、《勞動價值新論》等學術專著，發(fā)表 學術論文100多篇。我們把剩下的時間交給趙教授為我們做講座。

趙振華：今天下午，我用一個半小時的時間，就當前的經濟形勢結合兩會的精神，實際上主要就是溫總理的政府工作報告講講經濟形勢。主要匯報兩個方面的問題：一個是當前經濟運行的基本情況；一個是2012年經濟工作的主要任務。

關于第一個問題，當前經濟運行的基本情況。大家知道在國際社會衡量一個國家、一個地區(qū)經濟運行狀況的指標主要有四個，也叫四率：

第一個是經濟增長率。大家知道在2007年的時候，中國的經濟增長達到了上一輪的最高點，14.2%。這是改革開放以來第二個高年，第一個高年是 1985年達到了15.3%，第二個是1992和2007都是14.2%。隨后，到了2008年，中國的經濟增長來了一個急轉直下，08年第一季度咱們經 濟增長率是10.6%，第二季度10.5%，第三季度9%，第四季度6.8%，一個季度比一個季度低。那么為什么會出現(xiàn)這種情況？一個原因是中央積極的調 控的結果，為什么？2007年14.2%的經濟增長率太高了。所以當時中央提出宏觀調控的主要手段是兩個，主要任務也是兩個：一個要防止咱們的經濟增長由 偏快進入過熱的狀態(tài)；第二個防止物價上漲，由結構性上漲變?yōu)槿娴耐ㄘ浥蛎洝Ｔ趺礃訉崿F(xiàn)這兩個辦法？采取的措施兩個，一個緊縮地根，就是緊縮土地，我少供 給土地，既使有好的項目，沒有土地下不來；第二個和大家有關的，緊縮銀根。怎么緊縮銀根？大家知道，一個是提高銀行的存貸款的利息率，一個提高商業(yè)銀行對 中央銀行的存款準備金率等等。

經過這些措施的調控，到了2008年的上半年，應該說中國的經濟基本上回到了一個比較正常的狀態(tài)。第一季度10.6%，第二季度10.5%，差不多 了。結果沒有想到，到了08年的第三季度，9月25號，美國雷曼兄弟破產，以此為標志，首先從美國開始發(fā)生了一場金融危機，然后演變?yōu)槿蛐缘慕洕C， 這場危機對中國經濟應該說造成了不小的影響。所以第三季度，特別第四季度急劇下滑到了6.8%。所以回顧08年的政策，上半年“兩防”，第三季度“一防一 保”，防什么？繼續(xù)防止通脹。保什么？保增長。第四季度全力保障。我們的宏觀調控政策也來了一個180度大轉彎，這個下滑的趨勢一直延續(xù)到什么時候？一直 延續(xù)到2009年的第一季度，中國經濟增長率是6.2%，這是89年、90年以來最低的季度。

那么在當時2009年中國的經濟增長，究竟走出一個什么樣的態(tài)勢？學術界和政府界不少人有不少判斷，有人說2009年中國的經濟一定是“L”形，在 底部要徘徊時間比較長；也有人說中國經濟增長會是“W”形，反彈之后二次探底。結果是什么？大家看到了，經過我們采取一系列的措施，2009年中國的經濟 增長走出了一個典型的“V”字形的道路，第一季度6.2%，第二季度7.9%，第三季度8.9%，第四季度超過10%，這樣2009全年中國的經濟增長率 達到9.2%。

怎么認識這個9.2%的經濟增長率？9.2%的經濟增長率縱向來看，沒有達到我們改革開放三十多年來的平均水平。但是橫向來看，放在世界經濟大的背 景下考慮，中國的經濟增長是全世界仍然是最快的，當年的世界經濟增長的增量里面，有三分之一都來自中國，但是根據(jù)很多報告，美國、歐盟、日本都是負增長。 2010年繼續(xù)延續(xù)2009年的經濟增長勢頭，2010年中國的經濟增長率是11.3%，去年咱們的經濟增長率第一個季度是9.6%，第二個季度 9.2%，第三個季度9%，第四個季度8.9%，全年平均9.2%，和09年是一樣的，所以去年形勢比較好的。

今年怎么樣？溫總理提出今年的經濟增長率預期7.5%，為什么是這樣？我想一個考慮是要和十二五規(guī)劃進行接軌，十二五規(guī)劃提出，在這個期間中國的經 濟增長率預期7%左右。如果十二五規(guī)劃7%，到了年度的規(guī)劃是8%，就顯得和規(guī)劃不太一致了。第二個中央更多的考慮要提高經濟增長質量，要速度，但是要更 好質量的速度。所以我們提出7.5%，但是從實際的經濟增長狀況來看，我判斷今年的經濟增長率肯定不會下滑到7.5%，應該在8.5到9%左右，為什么？ 一，咱們回想往年，往年每年政府工作報告都提出當年的經濟增長率預期是8%左右，但實際增長下來最低的也有9.2%，多了1.2個百分點。而且咱們國家從 各個省、自治區(qū)、直轄市匯總上來的數(shù)據(jù)，除極個別以外，絕大多數(shù)省份公布的經濟增長率簡單的平均的話，都高于咱們國家公布的經濟增長率，這是一個特點。所 以我相信今年的經濟增長率比去年可能要低一點，但是不至于低得太多。

今年我們的經濟增長會遇到哪些挑戰(zhàn)？第一個，我覺得來自外需的挑戰(zhàn)。拉動經濟增長一個是外需，一個是內需。外需這塊，我們幾個貿易伙伴，美國、歐 盟、澳大利亞、新加坡，特別是美國還沒有完全的復蘇，歐盟還是半死不活的狀況，日本今年的經濟增長率有1%就相當不錯。在這種情況下，我們的外需要大幅度 增長很難。所以溫總理在報告中提出我們進出口貿易總額定在10%左右，去年多少？去年增長了20%。

第二個從內需來看，我的判斷咱們現(xiàn)在還缺乏新的增長點，房地產我們現(xiàn)在繼續(xù)在調控，要像往年一樣井噴，恐怕不太現(xiàn)實了。第二個咱們汽車，汽車前幾年 也來了一個井噴，但去年我們汽車銷售量增長了2%，為什么？因為前段時間我們該買的都買了，還沒有到淘汰的時候，現(xiàn)在雖然是新增加的，但是不會太多。而房 地產也好、汽車也好，它并不單純是一個行業(yè)，它牽扯到很多很多行業(yè)，房地產建造要有水泥、鋼材等等，房地產控制之后，最近鋼材的價格一直是走低的趨勢。還 有家用電器又被控制住了，很多人買了房子之后才會買家用電器，現(xiàn)在沒有房子，家用電器就受到影響了。汽車增長不那么快了，和汽車相關的板材也好、輪胎也 好，還有汽車內部的裝潢也好，都受到影響。從現(xiàn)在來，還缺乏新的增長的熱點，所以今年的經濟增長恐怕是比較嚴峻的一年。

第二個率是什么？叫通貨膨脹率。通貨膨脹率是衡量一個國家它的市場的價格狀況，上一輪的高漲是哪一年？07年的下半年，08年的上半年。經過調控之 后，正好和金融危機重疊，到了09年中國的物價進入一個負增長，負的1.5%。物價不是越高越好，高物價在收入一定的情況下，意味著實際購買力降低了，老 百姓對你的政府就不滿意，甚至引起社會的不穩(wěn)定，甚至有些國家把政府都推翻了。所以各個國家的政府都把控制通貨膨脹作為這個國家宏觀調控的四大目標值一， 咱們國家也不例外。大家還記得去年，溫總理的政府工作報告把控制物價作為咱們國家宏觀調控的首要的任務，調控的結果應該說去年消費品價格指數(shù)到了7月份， 生產資料到了8月份之后，開始進入了下降的通道。今年二月份咱們的CPI，就是消費品價格指數(shù)已經降低到3%多一點，這樣來看，今年我的判斷，咱們的物價 水平不可能會有大幅度的上漲，物價應該是比較平穩(wěn)，甚至還要繼續(xù)走低，不用有太多的擔心。