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林毅夫:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)還能維持多久?(4)

第二點(diǎn)同樣重要,這些產(chǎn)業(yè)不符合我們的趨勢(shì),我們當(dāng)時(shí)是農(nóng)業(yè)社會(huì),資本相對(duì)稀缺,資金價(jià)格按照市場(chǎng)來(lái)定比較高。這這種資本是密集型產(chǎn)業(yè),它成本最重 要就是資金、資本的價(jià)格。那就造成了如果是一個(gè)開(kāi)放金融競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)的話,我們?cè)谥毓I(yè)里面的企業(yè),他是沒(méi)有自生能力的。這些企業(yè)他就沒(méi)有支撐能力,因此它 的投資需要國(guó)家的動(dòng)員,而他的持續(xù)經(jīng)營(yíng)需要國(guó)家的保護(hù)補(bǔ)貼,所以很多保護(hù)補(bǔ)貼是這樣來(lái)的。但當(dāng)時(shí)我們是一個(gè)落實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),大部分的生產(chǎn)、大部分的財(cái)富的 創(chuàng)造是在廣大的農(nóng)村,而且農(nóng)村剩余非常少,只要把農(nóng)村非常少的剩余動(dòng)員起來(lái),采用的方式就是壓低利率,然后工農(nóng)剪刀差,來(lái)使我們重工業(yè)的投資層面比較低, 得到保護(hù)補(bǔ)貼,然后能夠發(fā)展起來(lái)。

我們?cè)?0年代的實(shí)驗(yàn)原子彈,70年代的衛(wèi)星可以上天,但是也付出了不少代價(jià),這個(gè)代價(jià)就是資源配置嚴(yán)重超額。因?yàn)橹v起來(lái),中國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展,勞動(dòng)力 非常多,應(yīng)該是勞動(dòng)密集型是我們比較有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),但是發(fā)展不起來(lái),因?yàn)樗貌坏劫Y金的配置。這是為什么在70年代、80年代初期,我們的民生日用產(chǎn)品非 常短缺,所以出口才可以有三大件。而且農(nóng)民、工人,各個(gè)領(lǐng)域的人的積極性受到抑制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就非常差。

直到改革開(kāi)放以后,我們才改變了發(fā)展戰(zhàn)略,讓那些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)在改革開(kāi)放以后可以發(fā)展起來(lái)。所以為什么改革開(kāi)放以后,我們有比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展比較 快變成全世界的工廠,實(shí)際都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),或者是在資本密集型產(chǎn)業(yè)相比,比如現(xiàn)在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在手機(jī)比較高科技的產(chǎn)業(yè)。但是在國(guó)內(nèi)做的是勞動(dòng)加工的 階段。勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)符合我們的優(yōu)勢(shì),這個(gè)產(chǎn)業(yè)就有競(jìng)爭(zhēng)力,有競(jìng)爭(zhēng)力就可以創(chuàng)造利潤(rùn),有利潤(rùn)就可以搞投資,投資以后我們的資本增加了,我們的比較優(yōu)勢(shì)就 變化。逐漸從勞動(dòng)密集型變成資本越來(lái)越密集,在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中,我們可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),在國(guó)外是成熟的,在國(guó)內(nèi)是新產(chǎn)業(yè),這也是為什么我們改革開(kāi)放 以后,才能夠發(fā)展那么快的原因。

如果改革開(kāi)放是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠充分利用比較優(yōu)勢(shì),所以我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快的原因,那為什么其他的轉(zhuǎn)型中國(guó)家,像蘇聯(lián)、東歐、拉丁美洲國(guó)家他們不能 取得同樣的成績(jī)呢?從問(wèn)題來(lái)講,其實(shí)根子是一樣的,當(dāng)然所有的社會(huì)主義國(guó)家都是推行斯大林模式,都是推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,同樣的問(wèn)題是相對(duì)落實(shí)的機(jī)制上要求 發(fā)展現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。所以它的扭曲、它的國(guó)家的計(jì)劃配置跟中國(guó)問(wèn)題是相同的。而發(fā)展中國(guó)家二次世界大戰(zhàn)以后,既使在資本主義陣營(yíng),他們也同樣去通行發(fā)展,因此 從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)科是40年代以后出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的,它只看到發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家是當(dāng)時(shí)的先進(jìn)的重工 業(yè),發(fā)展中國(guó)家是落實(shí)的農(nóng)業(yè)還有自然資源的產(chǎn)業(yè),所以看到這個(gè)結(jié)構(gòu)的差距,當(dāng)時(shí)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也都是給其他發(fā)展中國(guó)家建議,應(yīng)該去有限發(fā)展重工業(yè),進(jìn)口替代 產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家應(yīng)該進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)是制造業(yè),出口是勞動(dòng)密集型加工業(yè),當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),就建議他們?nèi)ビ邢薨l(fā)展工業(yè),出現(xiàn)的問(wèn)題和中國(guó)一樣,就是在非社會(huì) 主義國(guó)家,就是在印度、拉美、還有非非洲國(guó)家推行的戰(zhàn)略是一樣,出現(xiàn)的問(wèn)題就是有很多的扭曲,政府的干預(yù),還有積極性受到影響。

八十年代其他社會(huì)主義國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也都開(kāi)始進(jìn)行改革開(kāi)放,但是他們出現(xiàn)的是什么呢?到了2000年的時(shí)候,回顧一下1960年到1980年,以 及1980年到2000年,其他發(fā)展中國(guó)家跟社會(huì)主義轉(zhuǎn)型國(guó)家的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)他們?cè)诤蠖?,?0年70年代增長(zhǎng)的速度還慢,而且不僅是平均的增長(zhǎng)速度 慢,更重要的是經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)更大,風(fēng)險(xiǎn)更大。那為什么中國(guó)的改革開(kāi)放取得連續(xù)32年的快速增長(zhǎng),他們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而慢了,而且危機(jī)不斷呢?這實(shí)際上跟他們推行 華盛頓共識(shí)有關(guān),華盛頓共識(shí)它是看到社會(huì)主義國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家有很多扭曲,效率低下,因此建議發(fā)展中國(guó)家發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)。華盛頓共識(shí)是建議發(fā)展中國(guó)家 去推行發(fā)達(dá)國(guó)家的制度,而且這個(gè)制度是理想當(dāng)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。那么當(dāng)時(shí)建議是全盤(pán)私有化,然后自由化,開(kāi)放貿(mào)易的自由出路,全部的市場(chǎng)化,后來(lái)穩(wěn)定化, 政府的預(yù)算應(yīng)該平衡,不應(yīng)該去補(bǔ)貼。

這樣一個(gè)推行結(jié)果,效果很差,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更慢,而且風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)更大,為什么是這樣?實(shí)際上是說(shuō)華盛頓共識(shí),它只看到扭曲,它沒(méi)有看到扭曲的根源是什 么。我前面提到,從50年代以后,我們那么多計(jì)劃干預(yù)和扭曲,是為了保護(hù)那些在優(yōu)先發(fā)展的重工業(yè)體系里面沒(méi)有自生能力的企業(yè)。如果你把那些保護(hù)、扭曲、補(bǔ) 貼一下取消的話,原來(lái)沒(méi)有自生企能力的企業(yè)全部要垮臺(tái)。可是在社會(huì)主義國(guó)家,如果你讓他全部垮臺(tái)的話,就會(huì)出現(xiàn)大量的事業(yè),社會(huì)的不穩(wěn)定、政治的不穩(wěn)定, 沒(méi)有穩(wěn)定當(dāng)然不能發(fā)展。絕大多數(shù)的推行華盛頓共識(shí)的國(guó)家,實(shí)際上一方面是為了避免出現(xiàn)前面講的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定,同樣這些產(chǎn)業(yè)都還被認(rèn)為是先進(jìn)的國(guó)家現(xiàn)代 化所需要的產(chǎn)業(yè),因此絕大多數(shù)的政治家跟社會(huì)群眾也不會(huì)讓他垮臺(tái)。因此在推行的所謂華盛頓共識(shí)的改革以后,又引進(jìn)了很多的其他扭曲,其他保護(hù)跟補(bǔ)貼。而那 些其他隱性的保護(hù)和補(bǔ)貼,它比原來(lái)花的錢(qián)更多。

你比說(shuō)在德國(guó),它原來(lái)的重工業(yè)絕大多數(shù)是私有化,現(xiàn)在變成八個(gè)寡頭集團(tuán)所掌握,全部是私有了。但是根據(jù)很多研究,現(xiàn)在那八個(gè)國(guó)家寡頭集團(tuán)的保護(hù)和補(bǔ) 貼,比原來(lái)還沒(méi)有推行90年代時(shí)的轉(zhuǎn)型之前還多,為什么呢?其實(shí)90年代初的時(shí)候,我和很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家有爭(zhēng)論,人是說(shuō)企業(yè)是沒(méi)有自生能力,如果私有以后,私 人資本家不會(huì)補(bǔ)貼國(guó)家,他要追逐利益,所以資本家不會(huì)拿錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼。它當(dāng)然說(shuō)他沒(méi)有自生能力作為借口、作為理由跟國(guó)家要補(bǔ)貼,你可以比較是國(guó)有的廠長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)也 會(huì)用同樣的理由跟國(guó)家要保護(hù)和補(bǔ)貼,私有的老板同樣跟國(guó)家要保護(hù)和補(bǔ)貼,那個(gè)會(huì)要得多?當(dāng)他是國(guó)有的企業(yè),不管什么級(jí)別都是公務(wù)員,他拿錢(qián)以后不能放在口 袋里,不然就是貪污,是犯法。但是我變成私有以后,我要的越多,放在口袋里面越多,天經(jīng)地義。所以激勵(lì)機(jī)制一比較,私有以后只要不符合比較優(yōu)勢(shì),而你要他 存在,職能保護(hù)補(bǔ)貼,私有以后的保護(hù)補(bǔ)貼比國(guó)有更多。

責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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