第二個(gè)原因是我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱。21世紀(jì)以來(lái)，我們已經(jīng)有過(guò)三次通貨膨脹問(wèn)題，第一次是2003年，然后2007年，還有最近的這一次，這三次價(jià)格上漲的出現(xiàn)都直接和農(nóng)業(yè)有關(guān)。2003年，非典結(jié)束后大家出去吃飯發(fā)現(xiàn)北京的燒餅漲價(jià)了，這是這次發(fā)現(xiàn)通貨膨脹的最早苗頭。燒餅漲價(jià)是因?yàn)榧Z食漲價(jià)了，糧食漲價(jià)是因?yàn)榧Z食的供求關(guān)系緊張了，糧食的供求關(guān)系緊張是因?yàn)閺纳蟼€(gè)世紀(jì)九十年代后期以來(lái)我們的糧食播種面積逐年下降，糧食產(chǎn)量逐年下降，累計(jì)幾年下來(lái)2003年出現(xiàn)通貨膨脹了。所以，我們判斷那一次出現(xiàn)通貨膨脹的直接原因是糧食生產(chǎn)，而采取的加強(qiáng)宏觀調(diào)控的對(duì)象也是千方百計(jì)增加糧食生產(chǎn)。2003年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)開始新一輪加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取的一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施給世人留下了深刻印象：第一條政策就是震驚世界的取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了中國(guó)老百姓種地要交皇糧的歷史；第二條政策就是建立了糧食的最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，如果市場(chǎng)糧價(jià)低于保護(hù)價(jià)的水平，政府糧庫(kù)敞開收購(gòu)；第三條政策就是種糧直補(bǔ)，農(nóng)民種地不僅不需要交稅，而且種一畝地政府補(bǔ)幾十塊錢；此外農(nóng)民買糧種、化肥、大型農(nóng)業(yè)機(jī)具國(guó)家都給補(bǔ)貼。就是這樣強(qiáng)有力的刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，使得我們國(guó)家從2004年一直到2010年連續(xù)七年糧食增產(chǎn)，連續(xù)七年糧食產(chǎn)量一年比一年多。2007年那次通貨膨脹首先是因?yàn)樨i得藍(lán)耳病，老母豬不下崽導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲，很快波及整個(gè)價(jià)格體系。這一次的價(jià)格上漲從一開始的“豆你玩”、“蒜你狠”等都是直接和農(nóng)業(yè)有關(guān)。所以說(shuō)，我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是引起價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因。

那么我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱到什么情況？一方面，我們的農(nóng)業(yè)非常脆弱，重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品處于一種相當(dāng)脆弱的緊平衡狀態(tài)，經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，有點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)崩潰。雖然我們糧食七年連續(xù)增產(chǎn)，但是人均糧食占有量并沒有明顯的變化，特別是人均棉花占有量是明顯的下降趨勢(shì)。另一方面，我們還要縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，增加農(nóng)民收入，如何去增加農(nóng)民的收入？轉(zhuǎn)移支付、扶貧救濟(jì)、靠慈善事業(yè)不是根本的提高農(nóng)民收入方法，也不可能、不現(xiàn)實(shí)。要想真正從根本上解決農(nóng)民收入提高的問(wèn)題，就是要提高農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，提高農(nóng)民勞動(dòng)成果的價(jià)格?，F(xiàn)在我們的糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)的上漲幅度明顯高于CPI，就是說(shuō)我們想保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，要想提高農(nóng)民的收入，我們付出的一個(gè)代價(jià)就是把農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格往上提一提。黨和國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，每年中央的一號(hào)文件都是講農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題，但是另一方面也說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題沒解決，這是我們?cè)?ldquo;十二五”期間仍然面臨的一個(gè)問(wèn)題。