另外就是環(huán)境治理。大家知道，北京曾經(jīng)是個(gè)污染嚴(yán)重的城市。從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始，北京在環(huán)境治理方面做了大量工作，北京好于二級(jí)和二級(jí)以上的天氣，這幾年每年都有所提升，但是北京環(huán)境治理又不是北京市委、市政府、不是劉淇書記和王歧山市長(zhǎng)能夠左右的。北京的沙塵暴有可能來(lái)自周邊的地區(qū)，如張家口、承德，有的來(lái)自新疆、內(nèi)蒙古，更遠(yuǎn)的是來(lái)自外蒙古、哈薩克斯坦。由于環(huán)境因素，整個(gè)地球已經(jīng)成為一個(gè)地球村，全球的環(huán)境在相互影響。北京這樣一個(gè)很狹小的、只有1.68萬(wàn)平方公里的城市，它受更大區(qū)域的影響。但是我們要把自己工作做好。這次北京在迎奧運(yùn)的城市改造中，用于環(huán)境治理方面的費(fèi)用也相當(dāng)大，有450億用于環(huán)境治理。

去年我們承接了北京發(fā)改委對(duì)外招標(biāo)的一個(gè)課題，即北京“十一五”奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究，是我牽頭的。有記者問我奧運(yùn)影響，我就談了課題的一項(xiàng)研究成果，即奧運(yùn)需求這個(gè)概念。北京由于奧運(yùn)帶動(dòng)各項(xiàng)投資，總數(shù)是3000億，投資乘數(shù)是2的話，奧運(yùn)總需求大概在6千億元人民幣左右。

經(jīng)常有記者問，這屆奧運(yùn)會(huì)能否盈利，我說(shuō)盈利不盈利，看誰(shuí)是主體，對(duì)誰(shuí)而言。主體是北京市民，是北京奧組委，還是北京市委市政府。主體不同，算出的帳也不同。雅典奧運(yùn)會(huì)，對(duì)雅典城來(lái)說(shuō)肯定是盈利，它通過(guò)舉辦奧運(yùn)會(huì)，整個(gè)雅典城市基礎(chǔ)設(shè)施往前推進(jìn)了一步，市民得到了實(shí)惠,城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了改觀。我們?cè)詾檠诺鋳W組委是虧損的，后來(lái)他們算了賬，結(jié)果也盈利了。北京奧運(yùn)會(huì)能否盈利，我從一開始就認(rèn)為，對(duì)北京奧組委來(lái)說(shuō)絕無(wú)問題。為什么這樣說(shuō)？因?yàn)楸本W組委，它的經(jīng)費(fèi)來(lái)源很大一部分來(lái)自國(guó)際奧委會(huì)的市場(chǎng)開發(fā)，來(lái)自北京奧組委的市場(chǎng)開發(fā)。北京奧組委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京奧運(yùn)會(huì)大概盈利1600萬(wàn)美元。北京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)期收入接近17億美元。其中很大一部分來(lái)自于奧組委的合作伙伴，像北京奧組委的合作伙伴就有10個(gè)，多數(shù)都是國(guó)有公司。有記者采訪我，問北京奧組委這些合作伙伴，他們會(huì)不會(huì)從奧運(yùn)會(huì)中獲得回報(bào)？我的回答是，能否獲得回答，關(guān)鍵在于是否做好了準(zhǔn)備。大家知道，雅典奧運(yùn)會(huì)、悉尼奧運(yùn)會(huì)都有中國(guó)的一些企業(yè)參與了市場(chǎng)開發(fā)，但結(jié)果并不理想。參與奧運(yùn)會(huì)的市場(chǎng)開發(fā)，本身是有很大的風(fēng)險(xiǎn)的。什么是風(fēng)險(xiǎn)？因?yàn)殚T檻非常高，像國(guó)際奧委會(huì)的合作伙伴，即TOP計(jì)劃,門檻之高超過(guò)了6000萬(wàn)美元，還有一系列后續(xù)投入，才有可能從奧運(yùn)會(huì)中得到回報(bào)，成為世界級(jí)有影響力的品牌。如果沒有做好準(zhǔn)備，你的投入就有很大風(fēng)險(xiǎn)。北京奧組委的十個(gè)合作伙伴,我們不敢說(shuō)這些企業(yè)都做好準(zhǔn)備了，這里的“準(zhǔn)備”是個(gè)很豐富的概念，就是企業(yè)制定的整個(gè)營(yíng)銷戰(zhàn)略，包括技術(shù)創(chuàng)新、全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建立等，如果沒有做好很充分的準(zhǔn)備，投入的錢就很可能打水漂了。北京奧組委的合作伙伴越多，奧組委的收入就越多。所以對(duì)北京奧組委來(lái)說(shuō)，它肯定是盈利的，因?yàn)橹袊?guó)有其特有的國(guó)情，可以動(dòng)員很多國(guó)有企業(yè)參與奧運(yùn)的市場(chǎng)開發(fā)。

關(guān)于奧運(yùn)會(huì)的收入來(lái)源，主要有以下幾部分：一個(gè)是國(guó)際奧委會(huì)按規(guī)定分給北京奧組委的電視轉(zhuǎn)播收入，電視轉(zhuǎn)播收入是歷屆奧運(yùn)會(huì)最大一筆收入，2008年奧運(yùn)會(huì)，國(guó)際奧委會(huì)按照比例分成能分給北京奧組委8億美元；第二，國(guó)際奧委會(huì)分給北京奧組委大概兩億美元的贊助商收益；第三，就是北京奧組委自身可能獲得的商業(yè)收益，大約有4億多美元；第四，是有關(guān)門票和紀(jì)念品收入；第五，來(lái)自于中國(guó)政府的財(cái)政補(bǔ)貼；第六，賽后物質(zhì)的處理收益；第七，就是個(gè)人與集體的捐贈(zèng)。

在門票和紀(jì)念品收入中，奧運(yùn)會(huì)吉祥物市場(chǎng)是很大一部分。北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物已在2005年11月11日公布，《人民日?qǐng)?bào)》在2005年11月13號(hào)登了我寫的一篇文章，就是關(guān)于吉祥物的市場(chǎng)開發(fā)，我認(rèn)為北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物的市場(chǎng)開發(fā)有可能創(chuàng)造奇跡。因?yàn)橹袊?guó)和希臘不一樣，希臘只有1000多萬(wàn)人口，它的吉祥物收益大概是2億美元多一點(diǎn)，中國(guó)人口是希臘人口的100多倍，北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物的市場(chǎng)收益超過(guò)雅典2倍是完全有可能的，保守估計(jì)至少有5億美元以上的收入。

奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。2008年奧運(yùn)會(huì)總共28類項(xiàng)目，涉及到7個(gè)城市，一個(gè)是主辦城市北京，還有兩個(gè)項(xiàng)目在青島和香港舉辦，青島是帆船比賽，香港是馬術(shù)比賽。還有四個(gè)參與足球預(yù)賽的城市：上海、天津、秦皇島和沈陽(yáng)。7個(gè)城市正好落在中共十六屆五中全會(huì)《建議》所說(shuō)的三大經(jīng)濟(jì)圈，所以城市之間的合作是很重要的內(nèi)容。26個(gè)項(xiàng)目在北京比賽，涉及到31個(gè)場(chǎng)館，大致是這樣的格局：一個(gè)主中心和三個(gè)區(qū)域。主中心就是奧林匹克公園，這里大概有13個(gè)場(chǎng)館，奧運(yùn)會(huì)70％的金牌將在這里產(chǎn)生；三個(gè)區(qū)域一是西部社區(qū)，主要以五棵松體育中心為主，賽后將成為我們北京西南部的群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所；第二個(gè)區(qū)域是大學(xué)區(qū)，安排了首都體育館四個(gè)場(chǎng)館，賽后將成為大學(xué)及社區(qū)文化體育活動(dòng)的場(chǎng)所；最后一個(gè)區(qū)域就是北部風(fēng)景旅游區(qū)，即順義區(qū)承擔(dān)的水上項(xiàng)目，涉及到30塊金牌，便于賽后發(fā)展郊區(qū)的旅游業(yè)。31個(gè)比賽場(chǎng)館中，改擴(kuò)建有11個(gè)，新建11個(gè)，有9個(gè)臨時(shí)賽場(chǎng)。所謂臨時(shí)賽場(chǎng)就是賽完就拆了，還有59個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館及配套設(shè)施。按照北京奧組委的預(yù)算，場(chǎng)館建設(shè)的投資大概是16.5億美元，其中北京奧組委只需要投資1.3億美元，其余大部分來(lái)源于社會(huì)投資。

奧運(yùn)安全也是這屆奧運(yùn)會(huì)關(guān)注的問題。奧運(yùn)安全涉及到哪些內(nèi)容呢？首先是臺(tái)灣問題。大家知道，古代舉辦奧運(yùn)會(huì)，敵對(duì)雙方談判同意，在奧運(yùn)期間不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。奧運(yùn)安全涉及到臺(tái)灣問題是，臺(tái)灣陳水扁民進(jìn)黨政府有沒有可能利用2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，宣布臺(tái)灣獨(dú)立。陳水扁的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力如果觸及到大陸所能接受的底線，中國(guó)政府該怎么辦？對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，相對(duì)臺(tái)灣問題，奧運(yùn)會(huì)畢竟是第二位的。如果臺(tái)灣陳水扁利用奧運(yùn)會(huì)，宣告臺(tái)灣獨(dú)立，中國(guó)政府別無(wú)選擇，奧運(yùn)會(huì)就有可能延期，或停止舉辦。其次就是大面積的突發(fā)性的類似非典的傳染性疾病爆發(fā)的可能性，2003年非典爆發(fā)，北京那時(shí)成為中國(guó)的瘟疫中心。像最近的禽流感，國(guó)際上一些專家預(yù)言，禽流感至少要死五百萬(wàn)人，如果在2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦期間爆發(fā)這種大面積突發(fā)性傳染性疾病，就有可能成為一個(gè)問題，影響奧運(yùn)的順利舉辦。三是恐怖勢(shì)力的影響。我前面介紹了1972年奧運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)，1972年以色列運(yùn)動(dòng)員遭受恐怖襲擊，2008年奧運(yùn)會(huì)上是否會(huì)出現(xiàn)恐怖襲擊問題。雖然中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，在世界上沒有樹敵，但是很多敵對(duì)的雙方，有無(wú)可能給對(duì)方運(yùn)動(dòng)員、教練員制造恐怖活動(dòng)。四是食品安全問題，像去年安徽阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉，跟禽流感有關(guān)的食品，也有可能影響奧運(yùn)安全。五是地震等不可抗拒因素出現(xiàn)的可能性。最后就是影響社會(huì)穩(wěn)定的其它因素。中國(guó)社會(huì)雖然近年來(lái)得到了迅速發(fā)展，但發(fā)展很不平衡，還有一些危機(jī)，有些是潛伏的，這些潛伏的危機(jī)如果一些偶發(fā)性事情的出現(xiàn)，就有可能引起群體性的騷動(dòng)。中國(guó)社會(huì)總體是和諧的，但是確實(shí)存在不和諧的因素，這些因素也有可能影響奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。

第三部分內(nèi)容，介紹奧運(yùn)對(duì)北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

奧運(yùn)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是不一樣的，對(duì)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)影響都不一樣。一般說(shuō)來(lái)，奧運(yùn)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響最大，北京“十一五”規(guī)劃提出了要繼續(xù)強(qiáng)化北京政治中心、文化中心的地位，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要使我們第三產(chǎn)業(yè)從60％提高到70％。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展得越快、越充分，越能夠體現(xiàn)北京的政治中心、文化中心的地位，越能夠成為吸引周邊城市的重要內(nèi)容。大家知道，黨的十六屆五中全會(huì)提出發(fā)展的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推進(jìn)器，或者叫引擎。上個(gè)世紀(jì)80年代主要靠珠江三角洲，以廣東為龍頭；90年代隨著浦東開發(fā)，以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角洲突飛猛進(jìn)，現(xiàn)在仍然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的火車頭，長(zhǎng)三角是15加1個(gè)城市，人均GDP水平大致有6000美元，整個(gè)區(qū)域各城市發(fā)展水平大致差不多。北京屬于環(huán)渤海地區(qū)，80年代中期，中央提出發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域，實(shí)際是5＋2，5個(gè)省加2個(gè)直轄市。但長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈只停留在中央文件上，這樣說(shuō)不一定確切。但現(xiàn)實(shí)情況是，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)在的推進(jìn)確實(shí)沒有大的起色。環(huán)渤海實(shí)際是三個(gè)小經(jīng)濟(jì)圈組成，一是北京所在的京津塘，二是遼東半島，三山東半島。我們北京所在的京津塘，為什么沒有形成聯(lián)系緊密的區(qū)域呢？看看北京和北京周邊城市主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可以發(fā)現(xiàn)，北京與這些城市之間落差相當(dāng)大。上海和上海周邊其他城市相比，其他城市在有些方面甚至超過(guò)上海，像人均指標(biāo)，蘇州、杭州都超過(guò)上海，杭州已經(jīng)超過(guò)人均6000美元。北京2005年底人均GDP接近4000美元，但是北京周邊的城市，沒有一個(gè)比北京高，很多城市人均水平只有北京的三分之二，甚至只有它的二分之一。北京周邊城市，很多城市沒有特色，沒有特色就沒有品牌啊，像我們北京周邊的張家口、保定、秦皇島、石家莊這些城市，在城市發(fā)展方面沒有形成自己的特色。北京如何通過(guò)自身的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展是一個(gè)大問題。一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，它的影響力，主要是通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)體現(xiàn)。例如金融、信息、咨詢業(yè)，是服務(wù)業(yè)最重要的內(nèi)容。紐約是聯(lián)合國(guó)總部所在地，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)中心。它之所以成為世界經(jīng)濟(jì)中心，是它的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的85％左右來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是通過(guò)它來(lái)服務(wù)于紐約市本身、周邊地區(qū)和世界不同地區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅只為本地區(qū)服務(wù)，而是為更廣大區(qū)域服務(wù)。就北京的發(fā)展而言，我個(gè)人認(rèn)為很長(zhǎng)時(shí)期停留在小農(nóng)觀念的層面，把北京作為封閉的區(qū)域來(lái)考慮，既要發(fā)展農(nóng)業(yè)，也要發(fā)展制造業(yè)，同時(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。所以制造業(yè)一直在北京占有重要的地位。我們號(hào)稱是政治中心、文化中心，但是政治中心和文化中心的充分實(shí)現(xiàn)，有賴于北京第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，恰恰是推進(jìn)、體現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的“四個(gè)服務(wù)”，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)邁上更高臺(tái)階的重要內(nèi)容。2003年北京第三產(chǎn)業(yè)是61.5％，2004年的指標(biāo)又有所回落，只有60％。北京要按照“十一五”規(guī)劃的要求，在2010年左右使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到70％，就要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)會(huì)展業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，這些都是體現(xiàn)首都城市功能的產(chǎn)業(yè)。

受奧運(yùn)因素影響的產(chǎn)業(yè)，主要有以下一些行業(yè)：旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等?？梢钥闯?，受奧運(yùn)因素影響的絕大多數(shù)都是第三產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)第三產(chǎn)業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)。如何通過(guò)奧運(yùn)推進(jìn)北京第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是很現(xiàn)實(shí)的課題。要發(fā)揮北京的政治中心、文化中心的作用，第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是使兩個(gè)功能得以充分體現(xiàn)的最根本的保證。從這兩個(gè)中心，還可以邏輯推出另外一個(gè)中心，就是國(guó)際交往中心。因?yàn)楸本┦钦沃行?，必然有很多重要的?guó)際會(huì)議,很多政治首腦要到北京來(lái)；作為文化中心，又是歷史文化名城，必然吸引大量境外游客來(lái)北京。也就是說(shuō)，北京要發(fā)揮兩個(gè)中心的作用，必然產(chǎn)生第三個(gè)中心，就是國(guó)際交往中心。