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我今天報告的題目是2008年奧運(yùn)會與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講個四方面的內(nèi)容。在講這些內(nèi)容之前，先簡要概述一下中國人參與奧運(yùn)的歷史過程。

近代奧運(yùn)會始自于1896年在希臘雅典舉辦了第一屆奧運(yùn)會。據(jù)報道，當(dāng)時奧運(yùn)會組委會曾經(jīng)向當(dāng)時中國的滿清政府發(fā)出邀請，但當(dāng)時中國正遇上甲午戰(zhàn)爭，中國既不了解，也不可能有精力參與奧運(yùn)會。中國參與近代奧運(yùn)會一直到1932年洛杉磯奧運(yùn)會。但1932年中國政府只派觀察員去了，沒有派代表團(tuán)。直到1936年，中國政府才第一次派代表團(tuán)參加奧運(yùn)會，當(dāng)時的中華民國政府沒有財力去承擔(dān)奧運(yùn)會的各項(xiàng)開支，是張學(xué)良將軍掏錢資助了代表團(tuán)。來自東北的劉長春代表中國參加了這屆奧運(yùn)會，這屆奧運(yùn)會是在柏林召開的，遺憾的是劉長春只參加了預(yù)賽，沒有進(jìn)入決賽，是零的記錄。1948年“中華民國”又派一個代表團(tuán)參加奧運(yùn)會，但當(dāng)時“中華民國”在大陸面臨崩潰的邊緣，也沒有精力和財力組織像樣的代表團(tuán)，這次仍然是零的記錄。中華人民共和國正式組織奧運(yùn)代表團(tuán)是1984年。大家知道的是，中國在這屆奧運(yùn)會上，許海峰獲得了中國第一塊奧運(yùn)會金牌。

第一方面內(nèi)容：近九屆奧運(yùn)會特色。

從1972年開始到2004年，九屆奧運(yùn)會都有鮮明的特色，我簡要介紹一下。

1972年的奧運(yùn)會在德國慕尼黑召開，這屆奧運(yùn)會給人印象深刻的是奧運(yùn)會安全問題。由于發(fā)生了恐怖襲擊，巴勒斯坦武裝組織襲擊了以色列運(yùn)動員和教練員，這屆奧運(yùn)會在奧運(yùn)會百年歷史上上留下了血腥的記錄，給人留下深刻的印象。1976年是在加拿大蒙特利爾舉辦的奧運(yùn)會，這屆奧運(yùn)會出現(xiàn)虧損。最初的預(yù)算和最后的實(shí)際開支相差較多，使得這個城市的納稅人在很長時期，都要為這屆奧運(yùn)會的財政虧損埋單。1980是在莫斯科舉行的奧運(yùn)會，這屆奧運(yùn)會由于阿富汗戰(zhàn)爭，導(dǎo)致以美國為代表的西方陣營沒有參加奧運(yùn)會，中國也沒有派代表團(tuán)參加，這是對蘇聯(lián)出兵阿富汗的譴責(zé)，所以這屆奧運(yùn)會的規(guī)模受到很大影響。1984年洛杉磯奧運(yùn)會則是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和奧運(yùn)史上的一個里程碑。為什么說是里程碑？因?yàn)檫@屆奧運(yùn)會開創(chuàng)了商業(yè)運(yùn)作的成功范例。美國商人尤伯羅斯，現(xiàn)在是美國奧運(yùn)會主席，他承辦了這屆奧運(yùn)會，奧運(yùn)會不僅順利舉辦，還有3億多美元的盈利。國際奧委會的市場開發(fā)就是從1984年洛杉磯奧運(yùn)會開始的，像TOP計劃、供應(yīng)商計劃、特許經(jīng)營權(quán)計劃等都是從洛杉磯奧運(yùn)會后逐步形成和完善的，經(jīng)過20年運(yùn)作已經(jīng)形成較為完備的奧運(yùn)市場開發(fā)計劃。

1988年漢城奧運(yùn)會也很有特點(diǎn)，它樹立了整個韓國改革開放、全面對外的形象。大家知道，韓國多年來給人的印象是政治上獨(dú)裁專制，經(jīng)濟(jì)上快速發(fā)展，1988年漢城奧運(yùn)會是一個標(biāo)志點(diǎn)，韓國快速進(jìn)入新興工業(yè)化國家行列，像現(xiàn)在大家熟悉的三星集團(tuán)就是通過漢城奧運(yùn)會成為世界著名品牌的。另外，韓國的政治民主化自此以后也是快速推進(jìn)。1992年西班牙巴塞羅那的奧運(yùn)會，這屆奧運(yùn)會對我們北京有著重要的借鑒意義，借鑒意義在哪里呢？就是通過奧運(yùn)會來加快整個城市的改造。巴塞羅那是歐洲的文化名城，但在歐洲是二流的城市。1985年獲得奧運(yùn)會舉辦權(quán)后，就開始對整個城市進(jìn)行改造，改造涉及方方面面。比如修建環(huán)城路，將污染嚴(yán)重的工廠遷移和改造，對一些具有深厚文化底蘊(yùn)的街道進(jìn)行整修，文物保護(hù)等等做了很好的規(guī)劃。巴塞羅那是著名的文化名城，經(jīng)過1992年的奧運(yùn)會，市政當(dāng)局對城市進(jìn)行了改造，使整個城市面貌發(fā)生很大的變化，1992年奧運(yùn)會后巴塞羅那成為歐洲最具吸引力的城市。1996年美國亞特蘭大奧運(yùn)會運(yùn)作也很成功，但有一個問題就是過度商業(yè)化。過度商業(yè)化使奧運(yùn)理念沒有得到很好的貫徹和實(shí)施。但這屆奧運(yùn)會也有值得借鑒的地方，就是商業(yè)化運(yùn)作使政府幾乎沒有掏錢。奧運(yùn)會基本是3種不同的組織模式，一是完全由政府來主導(dǎo)。二是完全商業(yè)化運(yùn)作，由一個公司或者一個社團(tuán)組織承辦。第3種模式就是兩者的結(jié)合，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與。這屆奧運(yùn)會就是完全由私人機(jī)構(gòu)承辦的。2000年悉尼奧運(yùn)會，這屆奧運(yùn)會在綠色環(huán)保方面給人留下了非常深刻的印象。2004年雅典奧運(yùn)會給人們留下的印象就是豐富的人文內(nèi)涵。大家知道，雅典也是歷史文化古國，有幾千年文明史。這屆奧運(yùn)會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國際奧委會的承諾并沒有完全兌現(xiàn)，例如游泳館因?yàn)楣て谮s不上，最后改成露天的。但是它的人文精神使奧林匹克理念在這屆奧運(yùn)會上得到充分的體現(xiàn)。舉一個例子：雅典附近的一個中學(xué)，組織學(xué)生看閉幕式，去雅典途中發(fā)生交通事故，導(dǎo)致17個學(xué)生死亡。為悼念這些學(xué)生，很多參與奧運(yùn)會閉幕式的演出團(tuán)體對取消晚上閉幕式的文藝演出，幾乎沒有反對意見。當(dāng)然有一個例外就是中國，中國竭力希望把中國的節(jié)目保留下來，因?yàn)橹袊窍乱粚贸修k者，最后就保留了張藝謀的8分鐘閉幕式表演。這屆奧運(yùn)會充分體現(xiàn)了人文精神，這種人文精神絕不僅僅是我們所講的道德理念，道德理念只是一方面，還包括寬容、對公民權(quán)利的尊重等方面的內(nèi)容。

第二方面內(nèi)容，介紹一下北京奧運(yùn)會的籌備情況。

北京獲得奧運(yùn)會舉辦權(quán)，對中國人民來說這是一個重要的歷史事件。人類歷史就是由很多重要事件連在一起的，一個個重要?dú)v史事件成為一個個連接點(diǎn)，構(gòu)成人類整個歷史畫面。中國近代很多重要的歷史事件影響十分巨大。像我們大家熟知的，遵義會議對中共確定第一代領(lǐng)導(dǎo)人起到了重要的作用；西安事變對國共兩黨共赴國難形成全民族抗戰(zhàn)起到了至關(guān)重要的作用；1978年召開的十一屆三中全會到今天還對我們現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生著重要影響，并影響到整個21世紀(jì)。我們剛才說了，漢城奧運(yùn)會對韓國的影響也是重要的標(biāo)志點(diǎn)，很多企業(yè)由此成為世界級的企業(yè)，它的政治民主化進(jìn)程自此開始加速。我個人感覺中國2008年奧運(yùn)會也可能是一個契機(jī)，推動中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面加速發(fā)展。雖然沒有奧運(yùn)，中國也會發(fā)展，也會朝著既定的軌道前進(jìn)，但是有了奧運(yùn)會，就有可能使這種發(fā)展更加快速。奧運(yùn)會很多理念，包括它的運(yùn)作規(guī)則，都體現(xiàn)了人類文明的成果，像市場開發(fā)，要求透明、公開，都體現(xiàn)了人類政治文明和物質(zhì)文明的成果。

黨中央、國務(wù)院包括我們北京市委、市政府對舉辦這屆奧運(yùn)會都做了巨大努力，奧運(yùn)籌備工作正在向既定目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)時我們承諾舉辦歷史上“最好的一屆奧運(yùn)會”或者叫“最出色的一屆奧運(yùn)會”，這種說法表明了中國政府一種自信、一種準(zhǔn)備，但是后來考慮各種因素，“最好”、“最出色”對以后舉辦奧運(yùn)會的城市可能是一種傷害，后來就改了，叫“有特色、高水平”，要把2008年奧運(yùn)會辦成一屆“有特色、高水平”的奧運(yùn)會。劉淇書記為“有特色、高水平”專門做了詳細(xì)的解釋，什么叫“有特色”？什么叫“高水平”？

圍繞奧運(yùn)開展的北京城市改造運(yùn)動，就是借奧運(yùn)契機(jī)推動北京城市整體提升，邁上一個新的臺階。大家都知道，北京是中國現(xiàn)代化水平最高的城市之一，如果不舉辦奧運(yùn)會，我們北京也會按照既定的軌道發(fā)展，但是奧運(yùn)加速了北京的發(fā)展。這里有這樣一組的數(shù)字，實(shí)際上網(wǎng)上都有，就是關(guān)于奧運(yùn)投資問題。奧運(yùn)投資實(shí)際是2800億，這2800億用于奧運(yùn)場館建設(shè)的只是很少的一部分，主要都是用于北京城市的改造，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面就投入1800億，其中有900億用于修建地鐵、輕軌、高速公路、機(jī)場等等，有450億用于環(huán)境治理，有300億用于信息化建設(shè)，150億用于水、電、氣、熱等生活設(shè)施的建設(shè)和改造。體育設(shè)施建設(shè)投入是170億，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入是173億，奧運(yùn)會期間運(yùn)營費(fèi)用是117億，安保費(fèi)用大概31億。因?yàn)榘脖ＹM(fèi)用有所突破，估計整個奧運(yùn)投入是2900億。如果沒有奧運(yùn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作北京也要做，但現(xiàn)在我們把時間提前了。比如軌道交通，軌道交通在城市交通中具有不可替代的作用，紐約、倫敦、東京、巴黎等現(xiàn)代化國際大都市，它的軌道交通在城市居民出行中都起到了不可替代的作用，但是北京很多年的軌道交通，從1969年建成中國第一個地鐵以后，30多年間就只有這53公里。由于奧運(yùn)的因素，到2004年年底，北京軌道交通已經(jīng)達(dá)到114公里，按照目前的發(fā)展速度，到2008年我們可能達(dá)到300公里。到2020年，北京軌道交通將達(dá)到1000公里，到那個時候，將會大大緩解北京交通的壓力。

另外是機(jī)場。大家知道，北京的機(jī)場一直在擴(kuò)建，但北京機(jī)場的擴(kuò)建趕不上北京的發(fā)展步伐，特別是趕不上北京旅游業(yè)的發(fā)展。因?yàn)楸本┦侵袊糜伟l(fā)展最重要的一個城市，每年旅游外匯收入幾乎占全國的五分之一，是“中國第一旅游圣地”。北京有6個世界級文化遺產(chǎn)，中國沒有哪個城市有這么多世界級的文化遺產(chǎn)。北京有3000多年的建城史，850年的建都史，留下很多豐富的人文景觀，有很多吸引人的地方。近年來，北京游客接待量一直呈高速增長，去年北京境外旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到315萬。估計到2008年可能達(dá)到500萬左右，這對我們北京機(jī)場是一個巨大的壓力，去年北京機(jī)場接待旅客人次大約為1700萬，已經(jīng)十分吃力，所以北京機(jī)場一直在擴(kuò)建，爭取達(dá)到年接待旅客人次超過3000萬。