戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

在前兩年學(xué)術(shù)界曾對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念有過(guò)討論，除了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之外，當(dāng)時(shí)還有一種提法叫新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而且這兩種概念在政府的領(lǐng)導(dǎo)人中都使用過(guò)，現(xiàn)在基本就用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這一個(gè)概念。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還是有區(qū)別的，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主體部分是新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性是一個(gè)定義。反過(guò)來(lái)，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主體部分是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，新興是定語(yǔ)。我們知道一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它是人為選擇的結(jié)果，帶有主觀判斷的性質(zhì)，而新興產(chǎn)業(yè)是客觀成長(zhǎng)起來(lái)的，甚至在某種程度上，可能是人所無(wú)法想象的。如果用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，就是說(shuō)它是以一個(gè)事實(shí)為基礎(chǔ)，然后在這些新興產(chǎn)業(yè)里面做選擇，選擇一個(gè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。反之，則是首先要預(yù)想到若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，然后從中發(fā)展了部分產(chǎn)業(yè)。這兩種表述實(shí)際上體現(xiàn)的是人的戰(zhàn)略選擇和產(chǎn)業(yè)客觀發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題。

一、從技術(shù)角度上來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的部分內(nèi)容早就存在。實(shí)際上，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)主要是在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，各國(guó)都高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投入了大量的資金。雖然業(yè)內(nèi)對(duì)此還有很多爭(zhēng)論，但是幾乎都認(rèn)為危機(jī)的爆發(fā)證明原有的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)空間有限，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，必須更多的去考慮未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們所選擇的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全世界的共識(shí)，或者說(shuō)大多數(shù)是國(guó)外先發(fā)展起來(lái)的，只不過(guò)在這里面我們選擇了若干更適合我們，更具優(yōu)勢(shì)能率先發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)說(shuō)，這次七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也有過(guò)爭(zhēng)議，主要是規(guī)劃中所涵蓋的部分產(chǎn)業(yè)和已有的五年計(jì)劃中的產(chǎn)業(yè)有一定的交叉，這雖然有利于國(guó)務(wù)院來(lái)操作落實(shí)，但是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是由發(fā)改委負(fù)責(zé)的，而另一個(gè)是由其他部門(mén)來(lái)組織，這就涉及誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)相互協(xié)調(diào)，最后還是有效的得以解決。

確定戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先確定兩點(diǎn)，一是所選擇的產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上有所突破，二是要有重大發(fā)展需求。換句話說(shuō)，選擇的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是在技術(shù)上有所突破，重要技術(shù)尚未解決，未來(lái)具有不確定性，發(fā)展前景被市場(chǎng)看好，但尚未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)在選擇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，傾向于已經(jīng)取得一定技術(shù)突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)。我們并不想把核心技術(shù)完全握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。過(guò)去我們?cè)谶@方面交過(guò)學(xué)費(fèi)，入世以后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但是2010年后我們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是變大了，可發(fā)達(dá)國(guó)家已早“埋下的炸彈”也引爆了，比如DVD制造，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的時(shí)候，國(guó)外默許你無(wú)償使用，一旦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的足夠巨大，就開(kāi)始伸手向我們要專利費(fèi)，如果不交，企業(yè)就要退出市場(chǎng)，如果交，他們就可以坐收中國(guó)市場(chǎng)這塊大蛋糕，是一箭雙雕的計(jì)策。在當(dāng)前的很多產(chǎn)業(yè)中，我們?nèi)匀淮嬖谥@樣的問(wèn)題，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，但是很多核心技術(shù)被國(guó)外所掌握，它就像一顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)都可能被引爆。

高新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)一大區(qū)別在于傳統(tǒng)技術(shù)至少有一部分是靠經(jīng)驗(yàn)所得?？拷?jīng)驗(yàn)是什么意思呢？就是在不斷的實(shí)驗(yàn)中，逐漸將技術(shù)摸索出來(lái)，能夠滿足生產(chǎn)的需要，但是“知其然，不知其所以然”，理論依據(jù)不清楚，比如過(guò)去古代鑄劍，古代有莫邪跳熔爐助干將鑄劍的故事，現(xiàn)在我們都知道這樣做是為了加碳，但當(dāng)時(shí)由于不知道它的物理結(jié)構(gòu)，只是靠經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)用這種方法鑄造的劍更鋒利，并且不生銹。相反，高技術(shù)的特點(diǎn)是如果在理論上沒(méi)有具體的突破，就無(wú)法進(jìn)行具體實(shí)驗(yàn)，更加無(wú)法應(yīng)用于生產(chǎn)。比如計(jì)算機(jī)芯片，沒(méi)有解決理論上的問(wèn)題，是無(wú)法實(shí)驗(yàn)和制造的。