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提要：高技術(shù)是對(duì)一般傳統(tǒng)技術(shù)而言的新興尖端技術(shù)。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度分化和高度綜合的發(fā)展特點(diǎn)，產(chǎn)生了以電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和航天技術(shù)為代表的高技術(shù)群。多年的發(fā)展，使得我們建立了一批有較高水平的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在中央提出要大力建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，值得共同探討和研究。

不同于美國(guó)從軍用轉(zhuǎn)向民用的發(fā)展路線，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是借助改革開(kāi)放的春風(fēng)，由外向內(nèi)引進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，這一過(guò)程應(yīng)該說(shuō)具有十分重要的作用：一是高起點(diǎn)，我們不必從零開(kāi)始慢慢研究；二是速度快，我們可以在短短的5到10年內(nèi)把發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)達(dá)三、四十年積累起來(lái)的東西全部建立起來(lái)，而且體系非常完整，并且憑借我們工業(yè)體系完整和勞動(dòng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，建立了自身的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要概念

了解或研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)首先要了解幾個(gè)重要概念：

第一個(gè)是技術(shù)密集度。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義上來(lái)講，它的核心是技術(shù)密集度。高技術(shù)高在哪兒？就體現(xiàn)在技術(shù)密集度上。技術(shù)密集度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)很多，比如研發(fā)人員的密集度，即研發(fā)人員占總員工的比重，再比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比。當(dāng)然還有一些其他方法，但是主要是這兩個(gè)指標(biāo)，其中用經(jīng)費(fèi)的密集度來(lái)測(cè)算更為常見(jiàn)。理論上來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)密集度通常有三個(gè)指標(biāo)：第一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)和銷售收入比；第二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)和工業(yè)增加值比，它比研發(fā)經(jīng)費(fèi)和銷售收入比標(biāo)準(zhǔn)合理的地方在于研發(fā)經(jīng)費(fèi)和增加值的關(guān)系更密切一點(diǎn)，因?yàn)檠邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入了，但收入增加可能跟研發(fā)沒(méi)有直接關(guān)系，而工業(yè)增加值則不同，它除了成本這一部分外，更多是同研發(fā)密切相關(guān)，所以，我國(guó)也通常采用研發(fā)經(jīng)費(fèi)和工業(yè)增加值比來(lái)衡量；第三是研發(fā)經(jīng)費(fèi)和利潤(rùn)比，利潤(rùn)比增加值更能體現(xiàn)研發(fā)的成果，

第二個(gè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類。主要包括兩類——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于分類的爭(zhēng)議還是比較大的，但大概也只是存在于國(guó)內(nèi)，在國(guó)外就不存在這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)在改革開(kāi)放之后，實(shí)際上是借鑒了國(guó)外的概念，提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念。為什么叫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)？雖然從高技術(shù)來(lái)說(shuō)，我們?nèi)P接受了西方的概念，但是按當(dāng)時(shí)80年代國(guó)內(nèi)高技術(shù)的發(fā)展情況來(lái)看，真正能夠落到產(chǎn)業(yè)上的非常少。因此，如果按照美國(guó)或者歐洲的概念（按照歐盟多年的調(diào)整，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要是分為五類：一是醫(yī)藥制造業(yè)，二是航空航天制造業(yè)，三是電子通訊設(shè)備制造業(yè)，四是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，五是醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。），我們幾乎就沒(méi)有多少這樣的產(chǎn)業(yè)，政策導(dǎo)向的作用就可能非常有限，而我們希望的是不僅要鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)，而且也能夠鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)，所以就把新技術(shù)也放了進(jìn)來(lái)。直到現(xiàn)在，這兩種分類的區(qū)別主要是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)中才會(huì)嚴(yán)格按照歐盟的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念只用于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，用于開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)。既有同歐美國(guó)家相似的一些統(tǒng)計(jì)口徑，也有一些我們國(guó)家比較獨(dú)特的技術(shù)，這些技術(shù)在正規(guī)分類中還算不上是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)應(yīng)該是值得鼓勵(lì)發(fā)展的。

對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品需要有一個(gè)認(rèn)定，早期的企業(yè)認(rèn)定主要有兩個(gè)，一個(gè)是研發(fā)人員的比例，另一個(gè)是研發(fā)投入的比例，后來(lái)還把生產(chǎn)型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)，包括研發(fā)服務(wù)型企業(yè)分開(kāi)了，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上還是有差別的，所以說(shuō)指標(biāo)上必須有所體現(xiàn)。