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馬曉河 :“十二五”時期中國如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(4)

三、巴西

巴西是總統(tǒng)制,但是巴西不成功,70年代經(jīng)濟發(fā)展巴西比韓國醒來早但比韓國起來晚。在1970年,巴西人均GDP450美元,是韓國的1.7倍。1990年,巴西人均GDP2790美元,只是韓國的48%。2006年巴西人均GDP4700美元,只是韓國的1/4。所以,他比韓國發(fā)展早,但是比韓國落后。巴西現(xiàn)在是中等收入國家,還沒有進(jìn)入高收入國家,現(xiàn)在看他和中國誰先進(jìn)入高收入國家。巴西不成功也有四個教訓(xùn)。

第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇和轉(zhuǎn)型不成功。巴西軍人政府上臺以后大力發(fā)展經(jīng)濟,當(dāng)時巴西人口多、進(jìn)城的人多但是沒有工作,失業(yè)率高。按道理應(yīng)該發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),但是他優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè),需要錢、不需要勞動力的產(chǎn)業(yè),所以造成失業(yè)人多、借債多。

第二,需求結(jié)構(gòu)演變不支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。巴西當(dāng)時窮、儲蓄率低、沒有投資、勞動力多,又優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè),最后導(dǎo)致老百姓沒錢、沒收入,且收入差距大,兩極分化。巴西在人均300美元的時候反應(yīng)貧富差距的基尼系數(shù)是0.5,人均3000美元的時候基尼系數(shù)達(dá)到0.6,所以社會極不穩(wěn)定,窮人多、鬧事多。這種貧富差距不利于中產(chǎn)階級成長,不利于建立一個理性社會、成熟社會,也不利于消費型社會的建立,所以巴西不成功的核心原因是貧富差距大,中產(chǎn)階級成長慢。

第三,過度城市化不利于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。巴西在工業(yè)化沒有完成之前就實現(xiàn)了城市化,城市化過度超前造成產(chǎn)業(yè)沒支撐,政府沒錢為進(jìn)城的人提供公共服務(wù)。所以好多人進(jìn)城以后,見路占路、見山占山、見草坪占草坪,造成大量的貧民窟,政府沒有能力為這些窮人提供公共服務(wù),建立經(jīng)濟適用房、搞秩序。像巴西圣保羅有2000多個貧民窟只有9個可以進(jìn)警察,其他誰都不敢進(jìn)。巴西在1960年人均不到300美元的時候城市人口占56%,到了1980年人均2000美元左右的時候城市人口占67%,到了1990年人均2790美元的時候城市人口占75%,到了2004年人均4000美元的城市人口占83%,這種畸形的城市化不利于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

第四,長期通貨膨脹。由于沒錢又借外債,最后只能發(fā)鈔票,一發(fā)鈔票通貨膨脹高,一通貨膨脹高老百姓不支持政府,把你趕下臺,再換一個一樣,也是發(fā)鈔票,所以最后社會不穩(wěn)定。

所以,根據(jù)以上三個具代表性的國家的經(jīng)驗教訓(xùn),我們可以得出,一個國家從達(dá)到中等收入以后向高收入國家邁進(jìn),三大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換要協(xié)調(diào)、適用,一定要符合自己的國情。

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