第五，國民收入分配的結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的問題，既破壞了公平也影響了效率。

國民經(jīng)濟(jì)收入分配的結(jié)構(gòu)分兩個(gè)層面：宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)。從宏觀結(jié)構(gòu)上看，國民經(jīng)濟(jì)中有三個(gè)主體：政府、企業(yè)、老百姓，政府的收入是稅收，企業(yè)的收入是企業(yè)經(jīng)營的GDP生產(chǎn)增長，老百姓是掙工資。大家看每年的政府工作報(bào)告，不論哪個(gè)層面的，其中必定會(huì)有三個(gè)數(shù)據(jù)：一是財(cái)政收入增長情況；二是GDP增長情況；三是居民收入增長情況。財(cái)政收入在很多地方的增幅差不多是GDP的一倍，這三者增速最慢的是居民收入，居民收入差不多比GDP低30%，比如一個(gè)地方的GDP增長15%，居民收入增長10%。長期這樣下來，一塊蛋糕生產(chǎn)出來，政府越分越多，居民越分越少。1998年的國民經(jīng)濟(jì)收入分配中居民收入占68%，2008年居民收入只占58%。但這個(gè)結(jié)構(gòu)不容易調(diào)整，等于從別人的口袋里挖錢，誰愿意?。?/p>

從微觀上看，近幾年居民內(nèi)部各個(gè)階層之間收入分配的差距也在擴(kuò)大，高收入階層收入增長速度快于中低收入階層收入增長速度，所以差距在不斷擴(kuò)大。高收入階層有一個(gè)特點(diǎn)，他們只拿很少一部分錢去消費(fèi)，大部分錢用于投資，越富的人，吃得越好、穿得越好，其實(shí)消費(fèi)占收入的比重越小；越窮的人，吃得不好、穿得不好，消費(fèi)占收入的比重反而越高，因?yàn)楦F人的錢少，他們的錢100%拿去消費(fèi)都不夠，還要舉債。如果把錢更多地分給高收入的有錢人，而他拿了錢之后，他只拿很少一部分去消費(fèi)，那么消費(fèi)的增長肯定落后于國民經(jīng)濟(jì)的增長。

要想短期加快經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需，采取一些政策管用，如果不解決深層次結(jié)構(gòu)性的問題，要保持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)旺盛、拉動(dòng)有效增長就不太現(xiàn)實(shí)，所以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很重要的一個(gè)問題就是用新的發(fā)展方式解決這些結(jié)構(gòu)性的矛盾。