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張漢林:當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析(3)

 

此次金融危機(jī)之后,經(jīng)過(guò)短短一年,經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始恢復(fù)了,我們認(rèn)為這是第二次世界大戰(zhàn)以后少有的。2010年,全球經(jīng)濟(jì)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)比較好的恢復(fù)性的增長(zhǎng),達(dá)到4.5%。這次金融危機(jī)致使全球經(jīng)濟(jì)衰退的水平、規(guī)模不是特別大,我們認(rèn)為其中很重要的原因就是世界各國(guó)采取的聯(lián)合救市和刺激經(jīng)濟(jì)政策。

除了匈牙利和冰島向IMF提出貸款以外,大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取兩個(gè)最基本的政策,一是財(cái)政政策,二是貨幣政策。貨幣政策最主要有四個(gè)表現(xiàn):降低利息,降低存款準(zhǔn)備金,向金融機(jī)構(gòu)注資,制止買(mǎi)空。

大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的利息水平都降到了二戰(zhàn)以來(lái)的最低點(diǎn)。比如目前美國(guó)的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率就是零,英國(guó)、日本跟美國(guó)差不多。日本的情況稍微好一點(diǎn),但也只有0.7%。澳大利亞的基準(zhǔn)利率是3%多,我國(guó)的基本利率是4%多。降低利息,降低存款準(zhǔn)備金,大量的釋放貸款是振興經(jīng)濟(jì)的最重要的途徑。另外,我國(guó)還對(duì)少量的商業(yè)銀行注資,澳大利亞、加拿大、巴西就沒(méi)采取這項(xiàng)措施,這說(shuō)明他們的基本情況還算比較好。2008年10月份,幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)全面承諾對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行擔(dān)保,也就是說(shuō),如果銀行沒(méi)有錢(qián)了,那么百姓的存款由政府全面擔(dān)保。

世界各國(guó)采取的財(cái)政政策主要有兩項(xiàng):加大政府支出和產(chǎn)業(yè)振興。此外,中國(guó)和其他國(guó)家和地區(qū)一樣采取了減稅的政策。匈牙利和冰島沒(méi)有采取減稅政策,因?yàn)樗麄儧](méi)錢(qián),再減稅就更麻煩了。

經(jīng)過(guò)一年多的努力,主要國(guó)家和地區(qū)的貨幣和財(cái)政政策都發(fā)揮了積極的作用,這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和發(fā)展有重要的意義。我們認(rèn)為,20國(guó)集團(tuán)聯(lián)手采取行動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的很重要的制度保障。全球化在一定程度上對(duì)金融危機(jī)起了推波助瀾的作用,另一方面,恰恰也是因?yàn)槿蚧垢鱾€(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠聯(lián)合起來(lái),共同遏制危機(jī)的蔓延。

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,每當(dāng)發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),往往會(huì)伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。隨著金融危機(jī)導(dǎo)致的世界制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮,雖然各國(guó)都表態(tài)要聯(lián)合抵御貿(mào)易保護(hù)主義,然而在金融危機(jī)蔓延的背景下,全球貿(mào)易保護(hù)主義卻有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。中國(guó)沒(méi)有想到在加入WTO以后不到十年的時(shí)間,就從全球的第四、第五大貿(mào)易體迅速上升為第二大貿(mào)易體、第一大出口國(guó)。毫無(wú)疑問(wèn),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或者其他國(guó)家也沒(méi)有做好接納中國(guó)成為全球出口第一國(guó)的心理準(zhǔn)備,而另一方面我國(guó)也沒(méi)有做好制度保障。這樣一來(lái),從2008年金融危機(jī)開(kāi)始,我國(guó)就成為全球貿(mào)易保護(hù)主義打擊的頭號(hào)對(duì)象了,2009年最突出。到現(xiàn)在為止,我國(guó)遭受到的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施的調(diào)查案子已經(jīng)達(dá)到了110多起,占全球的45%。美國(guó)反傾銷(xiāo)案子50%以上針對(duì)中國(guó),反補(bǔ)貼案子70%針對(duì)中國(guó)。歐洲國(guó)家和地區(qū)反傾銷(xiāo)案子35%以上針對(duì)中國(guó),所以我國(guó)現(xiàn)在的的確確成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易最直接的影響就是導(dǎo)致高失業(yè)率,可以說(shuō)金融危機(jī)最突出的一個(gè)表現(xiàn)就是導(dǎo)致全球失業(yè)人口劇增,所有國(guó)家和地區(qū)的失業(yè)率都達(dá)到了第二次世界大戰(zhàn)以后的歷史最高峰。美國(guó)2009年10月份的失業(yè)率居然達(dá)到了4.2%,11月份有所好轉(zhuǎn),也僅僅降低了0.2%,達(dá)到4%。日本達(dá)到了創(chuàng)記錄的5.8%,歐盟國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了9.3%,西班牙更是高達(dá)19%多。隨著失業(yè)人口的大量增加,歐美國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲自然而然就高漲起來(lái),這是針對(duì)中國(guó)實(shí)施那么多貿(mào)易限制措施的主要原因。

責(zé)任編輯:采編二部校對(duì):總編室最后修改:
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