中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，世界主要機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景表示樂觀。世界銀行和聯(lián)合國(guó)LINK經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)結(jié)果是2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為8.7%，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較保守，高盛公司預(yù)測(cè)是11.9%，OECD預(yù)測(cè)是10.2%。IMF的預(yù)測(cè)為9%。綜合以上觀點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)已成共識(shí)，因此我們認(rèn)為，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將為9.3%。

2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，中國(guó)外貿(mào)環(huán)境總體向好，出口企業(yè)危機(jī)適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，出口下滑和外資下降的趨勢(shì)將會(huì)改變。政府刺激內(nèi)需的政策有助于增加進(jìn)口。悲觀預(yù)測(cè)，出口將增長(zhǎng)7%左右，進(jìn)口增長(zhǎng)10%左右。中性預(yù)測(cè)，出口將增長(zhǎng)13%，進(jìn)口增長(zhǎng)15%。樂觀預(yù)測(cè)，進(jìn)出口增長(zhǎng)均能夠達(dá)到20%以上。

綜合判斷，假定世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)重大波動(dòng)，2010年中國(guó)出口將結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇性增長(zhǎng)。2010年中國(guó)貿(mào)易基本上可以維持在15%左右的增速。

2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策仍將延續(xù)，但是資金流向?qū)⑦M(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。金融危機(jī)以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策實(shí)施力度很大，投入了5853億美元資金，占GDP的比重高達(dá)13.3%。經(jīng)濟(jì)刺激方案仍然是以政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資為主，在短期內(nèi)起到了抑制經(jīng)濟(jì)下滑，避免深度衰退的目的，但困擾經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的消費(fèi)問題并沒有解決。預(yù)計(jì)2010年財(cái)政投入仍會(huì)增加，資金將更多地流向與消費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)域。另外，用于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金也將增多，投向技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和社會(huì)領(lǐng)域的投資也將會(huì)加大。

金融危機(jī)將會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)制度、管理架構(gòu)、金融和貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行大范圍的調(diào)整，很可能出現(xiàn)突破性的技術(shù)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)將有所變化。通過財(cái)政和貨幣政策將資源引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)領(lǐng)域，利率大幅變動(dòng)的可能性不大，貨幣投放將會(huì)放緩。未來(lái)的貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是將社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)資源更多地引導(dǎo)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和完善社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。社會(huì)文化領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求支撐。

2010年貨幣政策重點(diǎn)在“適度”，調(diào)控基調(diào)可以由原來(lái)的適度寬松變?yōu)?ldquo;寬松適度”。為了配合“寬松適度”的貨幣政策，可以采取較為靈活的財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策。財(cái)政政策可以維持與當(dāng)前規(guī)模相當(dāng)或稍高的財(cái)政赤字，靈活調(diào)控經(jīng)濟(jì)走向。通過對(duì)財(cái)政資金產(chǎn)業(yè)流向的調(diào)控配合產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供契機(jī)。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以后，美國(guó)將會(huì)實(shí)行偏弱勢(shì)的美元政策，從而緩解巨額對(duì)外債務(wù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的威脅。美元的弱勢(shì)將迫使人民幣加快升值步伐，在迫使人民幣升值的策略上，美國(guó)已經(jīng)改變過去國(guó)會(huì)和政府觀點(diǎn)相左的被動(dòng)局面，更多地強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的協(xié)調(diào)與觀點(diǎn)的一致，同時(shí)借助七國(guó)集團(tuán)和IMF等國(guó)際組織向中國(guó)施壓，在必要的時(shí)候以匯率補(bǔ)貼為由向WTO提起訴訟，迫使人民幣升值。2010年匯率政策外來(lái)壓力將持續(xù)加大，人民幣升值預(yù)期的管理難度加大。

應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)有了越來(lái)越多的實(shí)力和自信來(lái)處理復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，但還需要有更好的、更多的財(cái)力物力來(lái)解決國(guó)內(nèi)自身發(fā)展存在的問題。中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、政治強(qiáng)國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。

（報(bào)告人系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)

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