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今年的中央經(jīng)濟工作會議于12月5日至7日召開。每年的經(jīng)濟工作會議一般的都是在十一月中下旬或十二月上旬召開，會期一般是三天。為什么這樣一個會能引起從上到下、從國內(nèi)到國外的廣泛關(guān)注呢？因為這是我們黨內(nèi)的最高經(jīng)濟決策會議。每年國慶節(jié)之后，中央經(jīng)濟工作會議的準備工作就開始了，既要對今年經(jīng)濟運行的情況做個總結(jié)、分析、判斷，還要對明年經(jīng)濟工作做出部署。圍繞今年的中央經(jīng)濟會議，我講五個方面的問題。第一，中央經(jīng)濟工作會議精神概述；第二，當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢分析；第三，當前國際經(jīng)濟環(huán)境分析；第四，努力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；第五，明年經(jīng)濟工作的六大重點任務。　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　中央經(jīng)濟工作會議精神概述
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議關(guān)系到對當前經(jīng)濟形勢的總體判斷和對明年經(jīng)濟工作的總體部署，特別是還要把中央經(jīng)濟工作會議精神完全放到明年的政府工作報告里，作為明年政府工作的指導方針，所以中央經(jīng)濟工作會議會提一些總體性要求?！　　　　　　　　　　?br />　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　今年中央經(jīng)濟工作會議的總體要求，有以下幾層意思。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　第一，指導思想。包括三句話：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
　　　　　　　　　　　　　　　
　　第二，對當前和明年的經(jīng)濟走勢做出整體的判斷。這又是三句話：保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
　　　　　　　　　　　　　　
　　為了應對金融危機，中央采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這個政策已經(jīng)實行了一年，明年要不要變，或者說基本趨向要不要變，這是大家都關(guān)心的。
　　
　　首先，在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策不變的同時又加了要根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性，這就是說可以適時、適度地進行微調(diào)。其次，在經(jīng)濟工作中提出五個“更加注重”：一是更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；二是更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力；四是更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定；五是更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　
　　在新中國成立以來的經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們一直在處理“好”和“快”的關(guān)系。我國是一個發(fā)展中大國，在一窮二白的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)代化建設(shè)，所以在過去的半個多世紀的經(jīng)濟建設(shè)中，都是把“快”放在第一位的，在當時的背景下，物資極度短缺，很難做到在降低成本的情況下提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益。2006年，首次把“好”放在“快”前面，這標志著經(jīng)過半個多世紀的探索、摸索，我國經(jīng)濟基本上告別了過去短缺狀態(tài)，進入到新的發(fā)展階段，這也是“科學發(fā)展觀”的直接體現(xiàn)。
　　
　　2007年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出“雙防”，即防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。“雙防”提出來以后，2008年我們正在努力貫徹實施的時候，美國次貸危機越來越顯現(xiàn)，特別是到2008年的夏天，美國次貸危機就沖出美國、走向世界，演變?yōu)橐淮稳蛐缘慕鹑谖C。2008年12月的中央經(jīng)濟工作會議做出決策應對危機，這就是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
　　
　　當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢
　　
　　2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，我國有效遏制了經(jīng)濟增長明顯降慢的態(tài)勢，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體見好?？傮w上看，2010年的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于2009年。
　　
　　從1993年開始，我國經(jīng)濟增長率處在起落波動的狀態(tài)。1999年，受亞洲金融危機影響，我國經(jīng)濟增長率回落到7.6%，從2000年開始往上升，進入第10個周期。2001年是8%多一點，2001年趕上美國上一輪經(jīng)濟危機，2002年回升到9.12%，2003年上漲到10%，2004年是10.1%，2005年是10.4%，這三年都剛剛高于10%，比較平穩(wěn)。2006年上升到10.6%，2007年上升到13%，從2001年到2007年連續(xù)8年走出了一個上升的軌跡。在建國以來的經(jīng)濟發(fā)展周期波動中，還沒有見過這么長時間的。
　　
　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展處在第10個周期。前面9個周期有個特點，那就是每當經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好，進入上升階段，全國就開始大干快上，這樣經(jīng)濟就容易出現(xiàn)過熱，過熱就會使經(jīng)濟生活出現(xiàn)各種混亂，就需要加強治理整頓，采取宏觀調(diào)控給經(jīng)濟降溫。由于大起大落，經(jīng)濟發(fā)展不能持久，整個周期也就是四五年。前9個周期有一個共同特點，就是經(jīng)濟上升階段只有短短一兩年。
　　
　　隨著經(jīng)濟上升的慣性不斷地累積，到2007年經(jīng)濟上升到13%的時候，物價也隨著上升。2007年以前物價增長一般是不超過3%，有時還處于低穩(wěn)地負增長狀態(tài)，廣大的老百姓適應了10來年的低物價，從2007年下半年由豬肉漲價開始，物價上升了6%， 2008年的1、2、3月份，物價上漲了8%以上，眼見物價要沖出10%，這樣的物價上漲嚴重影響了人民群眾的生活。改革開放過程中有幾次物價大幅上漲的情況。各國政府沒有不怕物價上漲的，物價上漲就好像在一個國家布滿了干柴，只要有一點星星之火，馬上就能燎原，很可能會引發(fā)重大的社會問題，甚至在有些國家會引發(fā)政局的動亂。在通貨膨脹情況下，廣大人民感覺生活不穩(wěn)定、不安定，就會不滿、抱怨，這樣就容易給國家的經(jīng)濟、政治、社會等各方面帶來重大沖擊。所以經(jīng)濟增長速度不是越快越好，過快就會使經(jīng)濟過熱，經(jīng)濟生活秩序就會混亂，物價就會上漲。
　　
　　在這種情況下，2007年中央經(jīng)濟工作會議就提出“兩防”。進入2008年，我國正要把經(jīng)濟增長率往下降一點的時候，卻趕上美國次貸危機和金融海嘯引發(fā)的國際金融危機，國內(nèi)的調(diào)整需要和國際上的沖擊交織在一起，致使經(jīng)濟增長一年間回落了4個百分點，從畫出來的曲線看就像是高臺跳水。
　　
　　現(xiàn)在看來，我們采取的一系列應對金融危機的措施還是效果顯著的，兩千多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)后已經(jīng)陸續(xù)回到崗位上了。之前提出2009年的經(jīng)濟增長率要達到8%，現(xiàn)在看來至少要到8.3%，也可能是8.5%。