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樊綱:后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(4)

 


  所以在我國(guó)的直接投資快速增長(zhǎng),按照上半年的情況算,今年會(huì)有一千四百億左右的直接投資,當(dāng)然投資形式主要不是建廠,而是股權(quán)投資。幾乎世界上所有的私募基金都跑到中國(guó)來(lái),像無(wú)頭蒼蠅一樣找各種項(xiàng)目,結(jié)果就是在世界金融萎縮的情況下,我國(guó)仍然是流動(dòng)性過(guò)剩。這就是為什么現(xiàn)在外管局在加緊管理資金流入,以前我們主要管資本流出,現(xiàn)在鼓勵(lì)一些資本流出,更加嚴(yán)格地管理資本流入。
  當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是非常復(fù)雜的,至少?gòu)馁Q(mào)易和資金兩個(gè)渠道來(lái)看,危機(jī)對(duì)于我國(guó)直接的影響并不大,現(xiàn)在報(bào)出來(lái)的主要是是工、中、建三大銀行的次貸問(wèn)題,中國(guó)有七個(gè)銀行購(gòu)買雷曼公司的債券約六億多,反正多少會(huì)有一點(diǎn)影響,但這個(gè)影響并不大。
  國(guó)際上的最大保險(xiǎn)公司要倒閉了,我國(guó)卷入保險(xiǎn)里面的很少,我國(guó)的保險(xiǎn)都是保險(xiǎn)公司自己的問(wèn)題,沒(méi)有敞開(kāi)國(guó)際投資,基本上還是一個(gè)封閉的系統(tǒng),跟國(guó)際接軌的方式還是很有限的,程度也是比較淺的,直接影響很小。但間接影響就比較復(fù)雜了,有的資金要撤回去,多數(shù)資金想涌入,現(xiàn)在我國(guó)每個(gè)月有四百億的資本賬戶流入:兩百多億是外貿(mào)順差,一百多億是直接投資,還有將近一百億是所謂熱錢。最近幾個(gè)月因?yàn)槿嗣駧欧€(wěn)定了一點(diǎn),熱錢這方面的情況緩解一點(diǎn)?,F(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)比較復(fù)雜,值得我們關(guān)注,可以從中學(xué)到很多東西,至少學(xué)到將來(lái)怎么去發(fā)展金融市場(chǎng),怎么注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,怎么跟國(guó)際接軌,國(guó)家怎么參與市場(chǎng)。
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),也確實(shí)得益于許多先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才使得我國(guó)沒(méi)有日本泡沫的破裂,沒(méi)有韓國(guó)亞洲金融危機(jī)泡沫的破裂,沒(méi)有美國(guó)IT泡沫的破裂,沒(méi)有美國(guó)這一次房地產(chǎn)泡沫的破裂。這幾年很多國(guó)外的金融家到我國(guó)鼓吹金融創(chuàng)新、衍生工具,美國(guó)人看風(fēng)險(xiǎn)看得很少,因?yàn)槊涝龅搅巳澜?,全世界幫它分?dān)著風(fēng)險(xiǎn)。而人民幣沒(méi)有別國(guó)持有,我們沒(méi)有辦法讓別人給我們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),我們要是也像美國(guó)那樣搞,要不了兩年經(jīng)濟(jì)就會(huì)崩盤(pán)。這一次美國(guó)經(jīng)濟(jì)充分暴露出這方面的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)將來(lái)的金融發(fā)展是一個(gè)大好事。
  所以,這次美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不是很大,在金融方面的影響也不是很大,同時(shí)可以使我們學(xué)習(xí)更多的東西,使我國(guó)的金融監(jiān)管、金融發(fā)展更加健康。
 

 

  目前我國(guó)通貨膨脹的形勢(shì)

 

  通貨膨脹現(xiàn)在基本穩(wěn)定下來(lái)了,八月份是4.9,這有點(diǎn)出乎意料,我們以為八月份還會(huì)在6左右,情況是比較樂(lè)觀的。現(xiàn)在消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)由第一輪以豬肉為代表的食品價(jià)格導(dǎo)致的消費(fèi)品價(jià)格的增長(zhǎng)已經(jīng)緩解了,因此從這個(gè)角度講,通貨膨脹在第一階段已經(jīng)基本被控制住了。
  現(xiàn)在的難題在于靠?jī)蓚€(gè)手段直接控制的消費(fèi)品價(jià)格還沒(méi)有放開(kāi),而這兩個(gè)是基本的價(jià)格。第一是能源價(jià)格。我們一再調(diào)整能源價(jià)格,國(guó)內(nèi)油價(jià)相當(dāng)于八十美元左右每桶,現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)在一百美元左右,仍然比國(guó)際市場(chǎng)低一塊,這是控制油價(jià)。電價(jià)、煤價(jià)差別更大一點(diǎn),如果要使電廠不虧損的話,需要電價(jià)隨著煤價(jià)的上調(diào)而上調(diào),電價(jià)要比上次調(diào)的幅度還要多,上次調(diào)了2.5分,相應(yīng)的煤價(jià)格還要調(diào)整。
  第二是糧食價(jià)格。這一輪的價(jià)格穩(wěn)定下來(lái)得益于糧價(jià)的穩(wěn)定,我國(guó)糧食的情況是基本能夠自給自足,個(gè)別種類的糧食跟國(guó)際上有交換,比如進(jìn)口一些大豆,出口一些玉米。從去年開(kāi)始由于世界糧荒,發(fā)展中國(guó)家把糧食出口都停下來(lái)了,我國(guó)就把玉米出口給卡住了。這次世界糧價(jià)突然高漲的一個(gè)原因就是石油漲價(jià)了,玉米生產(chǎn)酒精的生產(chǎn)大幅度提高了,導(dǎo)致玉米價(jià)格、飼料價(jià)格大幅度提高。
  實(shí)際上我國(guó)有點(diǎn)糧食相對(duì)過(guò)剩,突出表現(xiàn)就是東北的農(nóng)民賣糧難,發(fā)改委還組織運(yùn)力去收購(gòu),這就使我國(guó)的糧價(jià)跟國(guó)際糧價(jià)大幅拉開(kāi),現(xiàn)在有些品種差兩三倍的距離。當(dāng)然世界糧價(jià)不會(huì)老是這么高,隨著今年的豐收、政策調(diào)整,可能糧價(jià)會(huì)有所下降,但一定會(huì)比以前高上一個(gè)臺(tái)階。在這種情況下,我國(guó)想長(zhǎng)期保持低糧價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的,而且從國(guó)內(nèi)來(lái)講,農(nóng)民好不容易有了可以調(diào)整糧價(jià)的機(jī)會(huì),可以增加一點(diǎn)收入了,還是老卡著不讓漲,跟國(guó)際糧價(jià)總有差價(jià)的話,過(guò)兩年我國(guó)就可能出現(xiàn)糧荒的問(wèn)題。
  前些年控制油價(jià),結(jié)果鬧油荒,中國(guó)不是沒(méi)油,不是沒(méi)有生產(chǎn)能力,就是因?yàn)橐坏┛刂苾r(jià)值不讓它漲,人們就開(kāi)始走私,開(kāi)始往外運(yùn),想辦法賣到外國(guó)去。國(guó)際上邊界走私管不住,香港的車到大陸這邊加油管不住,世界各國(guó)的飛機(jī)到我國(guó),空油箱下來(lái),咱們得給它加滿。
  控制價(jià)格將會(huì)導(dǎo)致短缺,到時(shí)候糧食也是一樣,所以控制價(jià)格不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。現(xiàn)在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)容易失控、過(guò)熱,一個(gè)重要的原因就是我們?nèi)藶榈乜刂浦恍┥a(chǎn)要素的價(jià)格,低于全世界的市場(chǎng)價(jià)。結(jié)果全世界的訂單到我國(guó)來(lái),好像很繁榮,但經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,外貿(mào)出口順差,實(shí)際上是我國(guó)補(bǔ)貼了全世界。所以,我們建議趕緊趁著消費(fèi)價(jià)格下降有點(diǎn)空間,完成我國(guó)生產(chǎn)要素包括糧食等基本商品價(jià)格放開(kāi)的過(guò)程。這兩步走出去,對(duì)通貨膨脹的壓力還是很大的,盡管今年到年底可能是4%左右的通貨膨脹,已經(jīng)有點(diǎn)接近目標(biāo)值了。利用這個(gè)空間實(shí)行適當(dāng)從緊的貨幣政策,不讓它爆發(fā)成一個(gè)惡性的通貨膨脹,是我們現(xiàn)在要做的事情。
  在通貨膨脹的壓力下,貨幣政策仍然是基本從緊的,要想保增長(zhǎng),主要在財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、出口外貿(mào)政策以及一些金融政策上做文章,甚至包括一些土地政策、房地產(chǎn)按揭政策,使房地產(chǎn)市場(chǎng)恢復(fù)到正常增長(zhǎng)的狀態(tài)。政府部門(mén)最近一個(gè)階段恐怕會(huì)有一些政策出臺(tái),各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)出臺(tái),現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了一些了,包括紡織品的出口退稅比率的增加,中小企業(yè)貸款額度的增加等。財(cái)政上我們建議還沒(méi)有必要用財(cái)政赤字的辦法搞投資,但財(cái)政要增加一些對(duì)弱勢(shì)群體的社保支出等,包括價(jià)格調(diào)整過(guò)程中進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼,對(duì)于有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)貼。
  所有的經(jīng)濟(jì)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,一旦通貨膨脹超過(guò)3%、4%,任何國(guó)家都不敢掉以輕心,如果一旦形成預(yù)期,工資和物價(jià)循環(huán)上漲,物價(jià)和物價(jià)之間循環(huán)上漲,加之貨幣政策是寬松的,需求哪里能跟得上?惡性的通貨膨脹就會(huì)接踵而至。
  所以,世界各國(guó)都有一個(gè)通貨膨脹的目標(biāo),歐盟定的是2%,所以一到3%就開(kāi)始提利率。美國(guó)定的是3%,它現(xiàn)在4%,但是它敢不敢降息仍然是一個(gè)問(wèn)題,在這樣一個(gè)金融危機(jī)背景下,歐洲、美國(guó)中央銀行都不敢降息,都不敢采取寬松的貨幣政策,它只是定向地增加一些貸款。從這個(gè)角度講,美元一定是繼續(xù)貶值的。它現(xiàn)在有這么多財(cái)政赤字,發(fā)行這么多的貨幣,美元越來(lái)越不值錢這是肯定的,所以在通貨膨脹的壓力下,各國(guó)都很難采取寬松的貨幣政策。因此,今后一個(gè)階段中國(guó)政府的宏觀政策恐怕基本的格局是貨幣政策仍然從緊,其他政策逐步放松。貨幣政策主要去應(yīng)對(duì)通貨膨脹的問(wèn)題,其他政策是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。
  就目前來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上就是這樣一個(gè)格局,防范通貨膨脹仍然是一個(gè)重要的任務(wù),在這樣一個(gè)背景下,如何保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),確實(shí)是政府下一個(gè)階段面臨的考驗(yàn)。
  目前宏觀政策中所涉及的主要問(wèn)題就向大家匯報(bào)到這里。個(gè)人觀點(diǎn),供大家參考,謝謝!
 
  (報(bào)告人系中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理)

 

 

 

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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