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遵照北京市委講師團的要求，我圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展和改革的幾個熱點問題，談一談我對學習十六屆五中全會的一些體會：

第一問題是要把握歷史新起點。為什么叫歷史新起點？就是我們改革開放已經(jīng)經(jīng)過了二十多年，我們“十五”規(guī)劃已經(jīng)接近完成，在這種情況下，我們提出“十一五”規(guī)劃，所以這個起點是新的起點。如果從整個經(jīng)濟發(fā)展來說，“十五”期間我們整個經(jīng)濟上了一大臺階，GDP總量從8900億增長到2005年的約15萬億，也就是每年平均增長8.8％；在財政收入方面，2000年財政收入13390億，2005年可能超過3萬億，也就是五年期間財政收入增長了1.3倍；在利用外資方面，總計利用外資到2000年是2700億，2005年利用外資總共可能達到6000億，每年平均增加600億；在進出口方面2000年是4738億，2005年可能達到14000億，也就是說增長接近兩倍；城鎮(zhèn)人口可支配收入2000年是6280元，2005年達到10000元。所以說“十五”規(guī)劃期間，我們整個國民經(jīng)濟上了一個臺階，我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化大大前進了一步，這是我們新的起點。在這五年期間，我們克服了許多的困難，比方說我們1998年碰到特大的自然災害；1997、1998年發(fā)生的金融危機，給我們帶來一定的沖擊；2003年出現(xiàn)“非典”，對我們國家經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響。但我們在黨中央的領(lǐng)導下，克服種種困難，包括自然災害的困難和國際環(huán)境的變化，順利實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，這是很了不起的。我們現(xiàn)在的目標，都是在“十五”規(guī)劃已經(jīng)勝利完成的基礎(chǔ)上提出來的，所以把握新的歷史起點非常重要。

第二個問題，快速增長是“十一五”規(guī)劃的基本要求、基本目標。“十一五”規(guī)劃提出我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，要保持快速健康的發(fā)展，而且提出具體的指標，就是“十一五”期間，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的情況下，要使我們?nèi)司鵊DP比2000年翻一番，是人均，不是總量，這是非常重要的目標，也是非常宏偉的目標，同時是能夠?qū)崿F(xiàn)的務實目標。首先我講一下對GDP的看法，因為這個問題有好多人有不同的看法。關(guān)于GDP指標，應該說有缺陷，有一段時間有人把GDP當作考核政績的唯一指標，甚至有人提出要圍繞GDP來轉(zhuǎn)動、來建設，這個是不夠準確的。應該看到GDP有三大缺陷：一是GDP不能夠準確反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，就是說GDP上去了，不一定社會經(jīng)濟情況同樣上去。像1998年發(fā)生自然災害，這是一個不好的事情，這對經(jīng)濟有嚴重的影響，但是在有些發(fā)生自然災害的地方，要救災就必須付出人力、物力、財力，它的GDP就上去了，但是它的經(jīng)濟并不好。如果我們舉一個通俗例子來說，今天早上開車上班，路上出了車禍，本來是一個不好的事情，但是出了車禍車子要修理、人要送醫(yī)院，就會增加醫(yī)藥費，那么這樣出了車禍GDP上去了。所以GDP增長并不一定反映經(jīng)濟增長的實際情況。二是GDP增長不能反映它所消耗的資源，它所付出的代價，這一點非常重要。比方說一定時期，一個地區(qū)、一個國家，它的GDP上去了，但是它環(huán)境污染很嚴重、資源破壞很厲害，它的代價很慘重，那么這種GDP上去值得不值得？應該說不值得，它的代價太大了，但是從GDP看不出來。我們有些地方為了片面追求GDP增長，掠奪資源、浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的平衡等等，這跟追求GDP有關(guān)系。三是GDP增長不能反映財富分配的狀況。GDP增長以后，財富怎么分配？是能夠比較公平的分配，還是不能公平分配。像資本主義國家它的GDP增長了，財富增加了，但是財富多數(shù)被有錢人占有了，這樣就加劇了社會的矛盾。GDP有這么三個主要缺陷，所以如果僅僅把GDP當作發(fā)展的唯一目標，這是不對的。

但是GDP又是非常重要的指標，全世界到目前為止還沒有找到一個指標能夠代替它，現(xiàn)在有人提出要用“綠色GDP”代替現(xiàn)有GDP，“這個綠色GDP”只能在理論上做研究，只能在個別國家做試點，不能推廣。GDP指標有三大作用：一是GDP總量表明一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟實力。比方說我們國家2005年是15萬億，表明我們總量增強了，經(jīng)濟實力增強了。如果在世界排名次，現(xiàn)在我們GDP排在全世界第六位，到了2010年“十一五”規(guī)劃完成以后，我們可能在全世界排在第四位，超過英國和法國，總量表明我們經(jīng)濟實力增強了。二是人均GDP基本反映一個國家或者一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。反映一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平可以有很多指標，但主要還是GDP。我們說有些國家經(jīng)濟發(fā)達，為什么？主要表現(xiàn)在它的人均GDP比較高，像美國、日本人均GDP已經(jīng)達到3萬多美元，比我們高30倍，所以說它是一個發(fā)達國家。為什么說我們是發(fā)展中國家呢？為什么說我國經(jīng)濟比較落后？主要是我們?nèi)司鵊DP比較低，我們?nèi)司鵊DP2004年只有1100美元，匯率調(diào)整以后，是1300美元。所以說人均GDP這個指標非常重要，表明一個國家和一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。三是人均GDP增長速度表明一個國家和一個地區(qū)的經(jīng)濟活力。比方說我們改革開放以來，從1979年―2004年，我們GDP每年平均增長9.4％，剛才講了，“十五”期間，每年平均增長8.8％，這就是表明我們經(jīng)濟增長活力比較大，一般的資本主義國家每年平均經(jīng)濟增長是2％―4％，也就是我們說，我們經(jīng)濟活力比這些國家大得多。所以說GDP這個指標很有用，我們既不能把它當作唯一的指標，但也不能不重視GDP指標。“十一五”規(guī)劃《建議》提出要使人均GDP比2000年翻一番，這個問題提出，我覺得很值得注意。一個是我們這次提出人均GDP翻一番，為什么不是總量而是“人均”？因為在“十一五”期間，人口總量可能增長4000萬，如果按照總量翻一番，實際上“人均”就達不到翻一番，所以我們這次提出是“人均”翻一番，不是總量翻一番，這樣要求就比較高。如果要“人均”翻一番，每年平均可能增長7.5％，現(xiàn)在我們來看一看，每年平均增長7.5％是有可能還是不可能？我認為是可能的，我主要講五個方面：

一是從歷史上說，除了個別年份以外，從改革開放以來，我們每年增長速度都超過7％。除了1990、1991年兩年比較低，多數(shù)年份都在7％以上，剛才講平均增長速度從1979年―2004年是9.4％，“十五”規(guī)劃平均增長速度是8.8％，所以從歷史數(shù)據(jù)來說，有可能年均增長7.5％，當然由于基數(shù)比較大，每增長一個百分點，它的經(jīng)濟內(nèi)涵比較多，這樣每增長一個百分點的難度就比較大，但是從歷史數(shù)據(jù)看是有可能的。

二是我們投資環(huán)境已經(jīng)大大改善，基礎(chǔ)設施比較完善，有可能支持經(jīng)濟快速增長。從1998年以來，我們實行積極的財政政策，國家通過積極的財政政策，投資基本建設上有1萬個億，加上配套資金大約3萬個億，這3萬個億所形成的生產(chǎn)能力就相當大，再加上社會上各方面的投資，僅僅這么七八年，我們整個投資環(huán)境就有很大的改善，現(xiàn)在我們國家高速公路已經(jīng)居世界第二，這幾年新修大量的鐵路、公路、港口、發(fā)電設備，僅僅2004年我們新增加的發(fā)電設備達到5055億千瓦，接近英國全國發(fā)電水平。這些基礎(chǔ)設施的改善，就能夠為我們經(jīng)濟不斷的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)條件。

三是資金面比較寬裕。我們國家曾經(jīng)是一個資金比較緊缺的國家，改革開放以來我們經(jīng)常感到資金比較緊張，要做的事情沒有錢，要建設的項目沒有投資，沒有資金來源，但是現(xiàn)在我們資金面相對比較寬松，為什么？因為現(xiàn)在資金來源已經(jīng)多元化了。過去我們資金來源只有兩種，一種是國家投資、財政撥款，一種是銀行貸款。現(xiàn)在我們有國家投資、銀行貸款、利用外資、上市集資、私營企業(yè)投資五種途徑。就是財政撥款和銀行貸款的能力也大大增強了。2000年財政收入只有1300億，2005年將超過3萬億，財政撥款能力大大增強了；銀行貸款能力也大大增強了，改革開放初期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款只有200多億，2004年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已經(jīng)達到13000億，存款大大增加，所以銀行貸款能力也就大大增強。另外，現(xiàn)在利用外資每年平均600億美元，接近5000億人民幣，這也是一筆可觀的資金來源。企業(yè)資金融資包括發(fā)行企業(yè)債券、上市集資，還有控股，可以發(fā)行新股、擴大股權(quán)，通過這些來集資。不過近幾年，由于股市低迷，這個集資受到很大的限制，不僅沒有增長，而且下降。還有國有企業(yè)和私營企業(yè)的投資，企業(yè)自投資金，特別是私營企業(yè)每年投資增長26％，說明私營企業(yè)發(fā)展非?？?。正是因為我們資金來源多元化，所以資金面總體來講比較充裕，雖然目前好多企業(yè)都感覺資金不足，但是從總體來講，從整個國家來講，資金面比較充裕，這也是我們進行建設很好的、很重要的基礎(chǔ)。

四是勞動力資源比較充裕，勞動力素質(zhì)有所提高，這也是我們經(jīng)濟建設很好的條件。我們國家勞動力資源很豐富，這個豐富給我們就業(yè)造成一定的壓力，就業(yè)崗位不足。但是也應該看到，這是我們一筆很大的財富，在我們經(jīng)濟增長中間，能夠源源不斷的得到勞動力的充分供給。好多國家目前在發(fā)展經(jīng)濟中都遇到勞動力不足的制約因素，應該說我們在這方面條件很優(yōu)越，應該把勞動力作為我們財富，作為我們發(fā)展經(jīng)濟很重要的因素來看待。不僅如此，勞動力素質(zhì)也有很大的提高。目前整個國家基本實行義務教育制度，全國平均受教育年限是八年半，絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)基本實行義務教育，全國實行義務教育已經(jīng)達到96％，當然這里面可能有水分。2004年僅僅在高等學校學習的學生已經(jīng)有1330萬，每年畢業(yè)的大學生300多萬，這跟過去比較起來，大學生的數(shù)量已經(jīng)大大增加，雖然目前產(chǎn)生很多的困難，大學生畢業(yè)以后找工作比較困難，大學生初次分配律只有70％多。現(xiàn)在大學生就業(yè)問題是我們很大的壓力，但是從另外一方面看，大學生的增加，對提高總體的勞動力素質(zhì)有很大的作用，我們也應該把它看作是寶貴的財富。我們一年還畢業(yè)十幾萬的碩士、博士研究生，前幾年博士和碩士非常少，現(xiàn)在博士和碩士已經(jīng)比較多了。勞動力素質(zhì)大大提高，這也是我們實行建設、實現(xiàn)經(jīng)濟目標很好的條件。

五是國際環(huán)境，當前世界的潮流還是和平、發(fā)展與合作。我們提出和平與發(fā)展是當代世界的主流，局部戰(zhàn)爭確實存在，國際矛盾、國際摩擦在增加，但是從總體上來說，整個世界是和平發(fā)展的趨勢。這幾年世界經(jīng)濟有所恢復，像2004年世界經(jīng)濟增長3％點多，接近4％，2005年估計可能到4％點多，這種國際形勢對我們是有利的。我們在“十五”期間實現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織，這幾年進出口貿(mào)易發(fā)展非?？?，2005年可能突破1400億美元，2004年增長35.7％，2005年可能增長25％，所以整個世界貿(mào)易、世界經(jīng)濟形勢對我們是有利的，使我們能夠更好地利用兩種資源和兩個市場，這是我們的有利條件。最近我們和世界一些國家貿(mào)易摩擦不斷增加，這里頭有外國對我們歧視的原因，但是貿(mào)易摩擦從另一方面也有好處，貿(mào)易摩擦反映一種情況，表明我們國家在國際上經(jīng)濟地位增強了，我們國家在世界經(jīng)濟中舉足輕重，他們對你很重視，你每一舉一動人們很重視，所以他要跟你摩擦，如果你增加總量很小，影響不大，就不會跟你來勁。改革開放初期我們的外匯儲備只有212億美元，我們最低的時候只有15億美元，你的匯率變動多大，人們不太重視，因為你太小，你的匯率高低對世界沒有什么影響，現(xiàn)在我們外匯儲備已經(jīng)達到8000億美元，相當于60000多億人民幣，那就不一樣，人們對你的匯率非常重視，哪怕你調(diào)整了一個百分點，人家也非常重視。所以7月21日我們僅僅調(diào)整了兩個百分點，提高2％，在全世界引起很大的反響。為什么？就是因為我們整個經(jīng)濟力量增強，我們外匯儲備增加了，我們進出口數(shù)量大。所以從另一方面來看，貿(mào)易摩擦表明國外對中國經(jīng)濟非常重視，說明我們在國際經(jīng)濟中戰(zhàn)略比重越來越大，對國際影響越來越大。當然同時也要考慮到，我們進出口貿(mào)易中間，有一些情況是與國際通行的標準或者國際慣例有一定差距的，我們需要通過這里進行反思，找出我們有哪些方面做得還不夠。因為按照國際統(tǒng)一的規(guī)則，在國際市場上競爭，我們必須考慮這個問題，來反思我們在哪些方面做得不夠，不能僅僅說外國對我們歧視。不錯，有外國對我們歧視的因素，但是我們也應該反思，而且我們還要學會談判，有摩擦、有矛盾就要談判。談判就要有談判的原則和技術(shù)，要學會談判，要學會堅持原則，也要學會妥協(xié)，任何談判不僅是單方面讓步，我們既要學會堅持原則，也要學會讓步，這是很高的藝術(shù)。當年毛主席講的要堅持“有理、有利、有節(jié)”來進行談判。以上所講，我認為我們“十一五”規(guī)劃提出的目標是可以達到的，但是這里頭存在問題很多，比方說資源消耗過大、失業(yè)人口增加、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距擴大、社會不穩(wěn)定因素存在、有些地方盲目建設嚴重等等，問題不少，我們應該努力來克服困難，來使我們經(jīng)濟能夠持續(xù)快速增長，避免經(jīng)濟增長大起大落。