同樣是20萬人，荷蘭光種花這項就有400億的外匯出口。為什么賣這么貴？第一，花的種植技術(shù)跟我們有區(qū)別。第二，花的經(jīng)營方式跟我們有區(qū)別。我看到一個材料，說它的郁金香，有一個品種特別地稀罕，一年只能長出十幾、二十幾支花。這不僅因為花美、漂亮吸引人，而且花的價格、價值的確定令人難以想象。這些花怎么樣呀？拍賣。專門舉辦這樣一些精品花卉、稀罕花卉的拍賣。我看到一個材料，一支特殊的郁金香，拍賣的結(jié)果是兩棟別墅。所以說它在經(jīng)營上，很有一些現(xiàn)代化的手段。

所以我們想到，中國的農(nóng)業(yè)跟世界農(nóng)業(yè)發(fā)展比起來，差距很大。不僅一般的農(nóng)作物差距很大，就是一些經(jīng)濟作物、一些特色農(nóng)產(chǎn)品也是差距很大的。過去總以為我們是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)水平高，現(xiàn)在走出去看看，不是那么回事。所以我們現(xiàn)在，無論是提高農(nóng)民收入也好，還是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力也好，必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

怎么發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢？我覺得有三個方面，靠政策，靠科技，靠市場。中國的農(nóng)業(yè)過去曾經(jīng)有過一些輝煌，也曾經(jīng)給中國的現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)做出巨大貢獻。但是現(xiàn)在有很大的差距，那么怎么辦？我們就是要進一步加快發(fā)展，怎么發(fā)展？我們要看到，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律、農(nóng)業(yè)的特殊性。

首先，政策很重要。政策的目的就是調(diào)動農(nóng)民積極性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造體制環(huán)境和政策環(huán)境。科技是一個重要的方面，靠科技就是要靠現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代科學技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)的競爭力。再一個就是市場。如果農(nóng)產(chǎn)品再好，進入不了市場，那個效益就不能實現(xiàn)，就不能稱為高效農(nóng)業(yè)。所以我覺得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要就是這三個方面。

從政策角度來講，我們應(yīng)該怎么做？我們怎么樣來確定一個好的政策來扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展呢？2005年1號文件，2007年1號文件都是講的農(nóng)業(yè)，可見中央多少強調(diào)、多么重視。那么在政策上來講，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要給予補貼，對農(nóng)民開展科學技術(shù)創(chuàng)新、科技運用推廣要給予支持。比如說我這兩天，在職工之家開一個會，干什么呢？就是科技部組織一些專家來評選全國農(nóng)業(yè)科技示范村。哪個村里面使用了科學技術(shù)，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，帶動了新農(nóng)村建設(shè)，把這樣一些優(yōu)秀的地方、成績比較突出的地方給評出來，作為大家的示范。會上前后報了200多個示范村，昨天晚上我們評出100個，北京市有4個村。

中央從政策上來講，扶持農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)當中的運用和推廣，科技興農(nóng)。另外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，有道路、水利以及機械化等等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家對“三農(nóng)”的投入，一個很重要的內(nèi)容，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，就是一家一戶生產(chǎn)，很多問題解決不了怎么辦？要用集體的力量、社會的力量、企業(yè)化運作的力量來進行服務(wù)。因此要建立服務(wù)體系，在服務(wù)體系方面，往往利潤不高，因此國家對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系要給予扶持。我跟大家講，美國人直接從事生產(chǎn)的只有2%，但是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的人占15%。社會化服務(wù)這塊非常重要。要發(fā)展生產(chǎn)，沒有服務(wù)體系是不行的。

再一個方面就是合作經(jīng)濟組織建設(shè)。農(nóng)民一家一戶，競爭力是不夠的。特別是面臨大市場，面臨那么多市場上的對手，怎么辦？這就需要聯(lián)合、需要合作，因此要發(fā)展合作經(jīng)濟組織和各種各樣的協(xié)會。就像我們種花一樣，如果惡性競爭，我們的花就賣不了好價錢。你賣5塊錢，我賣4塊錢，他賣3塊錢，最后一個人5毛錢把花賣出去了，你們這些花都賣不出去了，最后大家效益都降低了。這就需要有一個合作經(jīng)濟組織來維護大家的整體利益。

所以說從中央的文件里面，我們看到，從政策上給予了大力扶持，創(chuàng)造了一個很好的政策環(huán)境。中央的文件不僅說從這些方面來給予扶持，另外一方面，還引導農(nóng)民有一個很好的發(fā)展思路，指導農(nóng)民去探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些路子。中央怎么來提出要求呢？像今年1號文件，就提出六個方面，現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過這六個方面的途徑來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要達到什么目標呢？三個提高。要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須提高水利化、機械化、信息化水平，必須提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，必須提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)業(yè)的競爭力。

中央講了這樣一些總體部署以后，也強調(diào)農(nóng)業(yè)要有重點發(fā)展。農(nóng)業(yè)的重點在哪里呢？農(nóng)業(yè)的重點主要是三個方面。第一個方面是生態(tài)農(nóng)業(yè)。因為農(nóng)業(yè)是一個自然再生產(chǎn)的過程。過去種下去就只能靠老天爺，現(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在要投入資本，搞農(nóng)業(yè)設(shè)施機械化、信息化。要有投資，沒有投資不行。另外一方面，要有科技，不僅要有人才，有技術(shù)，還有很多很多裝備?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是一個生態(tài)的農(nóng)業(yè)。這個生態(tài)的農(nóng)業(yè)，是融入了現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代管理方式的一個生態(tài)農(nóng)業(yè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上來講，應(yīng)該是有機的、綠色的、無公害的，農(nóng)產(chǎn)品要講究質(zhì)量的一個產(chǎn)業(yè)。只有這樣做，它才能能夠以農(nóng)養(yǎng)生。人的生存要靠農(nóng)業(yè)。這是一個方面的重點。

第二個方面，我們生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品出來的目的，最主要的是要有效益。如果種田沒有效益，凈賠本，誰去種呢？就沒有人去種。因此農(nóng)業(yè)要變成高效農(nóng)業(yè)？怎么變成高效農(nóng)業(yè)？很簡單，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要賣出去，要有人買。因此你要研究市場上有什么需要，把這個問題弄清楚了，再去生產(chǎn)，產(chǎn)品才能賣出去，你才能賺大價錢。關(guān)鍵問題就是農(nóng)業(yè)和市場的連接問題。所以高效農(nóng)業(yè)關(guān)鍵要解決市場化、產(chǎn)業(yè)化的問題。這個問題解決了，種地的人收入高了，才能和其他行業(yè)的人有平等的地位可言。在經(jīng)濟上大致平等，才有政治上的一些話語權(quán)。

第三個重點就是糧食。如果糧食不能保證，那我們的農(nóng)業(yè)就喪失了主要的功能。但是種糧食大家知道，是不掙錢的。因為水電費、化肥、農(nóng)藥不斷漲價，種糧食收成還是那么多，那么基本上不掙錢，勞動力都白搭了。糧食必須種，可是種糧食又不掙錢，這怎么辦？只有一個辦法，就是給補貼。中央對農(nóng)業(yè)的補貼，一個很重要的內(nèi)容，就是給種糧補貼。誰種糧食給誰補貼，哪個地方種糧食，就給誰補貼。像有些農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大縣，財政收入就很低，怎么辦？中央通過轉(zhuǎn)移支付來保證這些農(nóng)業(yè)地區(qū)政府的運營。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是三個方面，一個是生態(tài)農(nóng)業(yè)，第二個就是高效農(nóng)業(yè)，再一個就是糧食生產(chǎn)。這都是我們重點要抓的。

另外一方面，中央高度關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)每個階段出了什么問題，中央領(lǐng)導同志都很關(guān)注，而且對解決這些問題及時提出一些對策。豬肉緊張了，我們溫總理、回副總理比誰都著急。溫總理專門跑到我們新發(fā)地來看看農(nóng)貿(mào)市場。特別近一段時間以來，我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了問題。如果這些農(nóng)產(chǎn)品出口以后，出了問題，那就大了。美國人對我們提出來一系列的反傾銷，或者其他一些制裁的辦法。甚至說有一些小國家，本來是要跟我們中國建立外交關(guān)系的，跟臺灣斷絕關(guān)系，但是我們的農(nóng)產(chǎn)品賣到那兒出了問題了，最后進程就延誤了。農(nóng)產(chǎn)品都影響到我們國家的外交，影響到我們國家的形象，這就了不得了。所以說中央很關(guān)注這個問題，中央政治局學習的時候，專門研究這個問題。胡錦濤同志就提出來，食品安全非常重要。

要變成高效農(nóng)業(yè)，首先食品要安全，不僅要夠吃，還要吃得好。尤其我們近郊，為市民提供這樣一些農(nóng)產(chǎn)品，很重要的，不僅是滿足數(shù)量供應(yīng)，更重要的是滿足質(zhì)量需要。怎么能做到這一點呢？中央提出來，那就是要標準化，產(chǎn)前、產(chǎn)后都要標準化，生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域都要標準化。不是說生產(chǎn)的時候標準化，而且在流通領(lǐng)域里也需要標準化，加工過程中都需要標準化。這樣人家吃了才放心，才能買你的農(nóng)產(chǎn)品。如果像我們新發(fā)地，各省市的農(nóng)產(chǎn)品都到我們這兒了，到處踩得亂七八糟的，人家還買嗎？流通同樣要規(guī)范化、現(xiàn)代化。

我們講了發(fā)展農(nóng)業(yè)靠政策、靠科技。科技太重要了。舉個例子講，以色列是一個沙漠國家，沒有水，沒有多少田，可它是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)國家。那到那兒去一看，它的灌溉、噴灌、滴灌，自動化水平很高，你看了以后，不得不敬佩人家的現(xiàn)代化水平。同樣我們也種花，要澆水怎么澆？這是一個生產(chǎn)技術(shù)問題。我們給大家看這張照片，這是新疆建設(shè)兵團，幾百平方公里都是它的大田，怎么澆灌？人家現(xiàn)在用的就是精密滴灌技術(shù)。這就是大規(guī)模的移動噴灌圖片。大田里面農(nóng)作物發(fā)生病蟲害了，怎么去噴殺？像黑龍江的三江平原，3000多萬畝土地，種大豆、種水稻，這些大面積的農(nóng)作物，如果發(fā)生災(zāi)害怎么辦？不用機械化是不行的。這就是黑龍江的大豆田，用飛機噴殺，種耕、管理、鋤草都是用機械去做。大家知道，黑龍江的農(nóng)業(yè)水平在我們國家跟新疆建設(shè)兵團是一個水平。到什么程度？黑龍江一年商品糧可以提供600億斤，現(xiàn)在水稻是300億斤。什么概念？三個大城市和三軍一年吃的糧食，光一個黑龍江農(nóng)墾就解決了。

所以說，我們北京市不種糧食沒有關(guān)系，北大荒可以養(yǎng)三個北京。這是新疆的棉花。棉花在新疆來講，它的無霜期比較短，就需要讓棉花盡快地催熟，怎么辦？就用飛機噴灑，讓棉花可以早一點成熟。新疆的棉花可以說中國第一，在世界上也是一流的。一畝地棉花可以收到255公斤。大面積棉花到了豐收季節(jié)，過去西部的人都到那里摘棉花，那么多人去了以后也摘不過來，現(xiàn)在全部是機械化摘棉花。