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韓康:經(jīng)濟(jì)學(xué)家談和諧社會(huì)的構(gòu)建

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結(jié)合學(xué)習(xí)十六屆十六中全會(huì)決議的體會(huì),我想講三個(gè)問題。

第一個(gè)問題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)重大歷史課題

為什么這樣理解呢?這里有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),就是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是引領(lǐng)中國改革開放和進(jìn)入新時(shí)期發(fā)展的第二個(gè)具有重大歷史意義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱領(lǐng)。什么是具有重大歷史意義的發(fā)展綱領(lǐng)呢?必須具備兩個(gè)條件:第一,要解決歷史性的重大發(fā)展問題和矛盾;第二,必須引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。我認(rèn)為,改革開放以來,只有兩個(gè)東西稱得上是引領(lǐng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大的歷史性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱領(lǐng),第一個(gè)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),第二個(gè)就是構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì)。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它的醞釀發(fā)展時(shí)間是20世紀(jì)80年代,標(biāo)志性文件是1987年的十三大政治報(bào)告。我認(rèn)為這是鄧小平同志的重大歷史貢獻(xiàn)。它最后的完成時(shí)間是在20世紀(jì)90年代,標(biāo)志性文件是1992年的十四大報(bào)告。我覺得這是江澤民同志的貢獻(xiàn)。這里我想講一下,在學(xué)《江澤民文選》的時(shí)候,有一個(gè)東西可能被忽略了,就是江澤民同志在執(zhí)政時(shí)期的最重大的理論貢獻(xiàn)不是別的,就是把小平同志開創(chuàng)的,已經(jīng)醞釀發(fā)展的關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路,通過黨的正式文件的形式確定下來。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決什么問題呢?解決的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期束縛中國發(fā)展的條件下,我們應(yīng)該選擇和確立什么樣的新體制來沖破原有發(fā)展格局,開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面的問題。我覺得這是引領(lǐng)中國進(jìn)入小康社會(huì)的一個(gè)發(fā)展綱領(lǐng)。

引領(lǐng)中國進(jìn)入新時(shí)期發(fā)展的第二個(gè)重要標(biāo)志就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出時(shí)間是新世紀(jì)之初,在正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)14年后,一個(gè)重要的文件就是十六屆六中全會(huì)公告。我認(rèn)為,這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子最重要的一個(gè)理論貢獻(xiàn)。當(dāng)然,構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)我們經(jīng)歷了二十多年認(rèn)識(shí)實(shí)踐的過程。同樣,我們提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),也需要有一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的探索、發(fā)展、成熟的過程。那么,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)解決什么問題呢?它是解決中國在改革開放和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)27年后,怎樣才能有效地緩解長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾,爭(zhēng)取可持續(xù)的和具有更高綜合水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是引領(lǐng)中國走向中等發(fā)達(dá)階段的很重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱領(lǐng)。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系是發(fā)展的統(tǒng)一。怎么理解呢?建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立一個(gè)由市場(chǎng)配置資源為主導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)則是構(gòu)建在市場(chǎng)體制基礎(chǔ)上的和諧社會(huì),是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是個(gè)歷史課題,下面就對(duì)和諧社會(huì)這個(gè)概念做一個(gè)比較深入的考察。

首先,基本的理解就是和諧社會(huì)是一個(gè)歷史文化的范疇。這個(gè)和諧社會(huì)不是我們共產(chǎn)黨人的遺產(chǎn),不是我們的專利。人類思想發(fā)展史告訴我們,建立和諧社會(huì)是一個(gè)人類社會(huì)古老的人文理想和人文命題,對(duì)和諧社會(huì)的探索和思想的積累是人類共同的思想文化遺產(chǎn)。這個(gè)認(rèn)識(shí)完全符合三個(gè)代表的理論。我們共產(chǎn)黨的理論思維不是從平地開始的,是在繼承人類先進(jìn)思想文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展起來的,今天提出和諧社會(huì)同樣如此。先講中國,中國最古老的典籍之一叫《禮記》。《禮記》的《禮用篇》中最早用文字描述了一個(gè)理想社會(huì):天下為公,選賢與能,講信修睦,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。這段文字曾經(jīng)被孫中山先生引用過,被我們歷代的志士仁人們反復(fù)引用過。再看國外,公元427年,古希臘哲學(xué)家柏拉圖寫了非常著名的《理想國》一書,這是西方最早和最有影響的烏托邦和諧社會(huì)的經(jīng)典。在柏拉圖的理想國中,國家的管理者不是現(xiàn)在這些人,國家的管理者是智者,就是聰明的人,是作為智者和無產(chǎn)者的哲學(xué)家,社會(huì)不同階層只有自然分工,沒有貧富差別,社會(huì)既無奢侈,也無貧困,每一個(gè)人都能自由地生活發(fā)展。這是西方人關(guān)于烏托邦和諧社會(huì)最早、最有權(quán)威的經(jīng)典描述。

其次,和諧社會(huì)是個(gè)多維型的發(fā)展社會(huì)??梢杂姓軐W(xué)意義上的和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的和諧社會(huì),還有宗教意義上的和諧社會(huì)。那么,我們建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想源頭是什么呢?是不是還要回到馬克思那里去?馬克思在批判空想社會(huì)主義的基礎(chǔ)上提出的這套理論,實(shí)際上也是馬克思對(duì)人類未來和諧社會(huì)的一種理論的構(gòu)想。我們今天講的建立社會(huì)主義的和諧社會(huì),一方面繼承了人類對(duì)這個(gè)問題的思考的歷史文化遺產(chǎn),一方面是有它的制度特征的。

為什么說我們有制度特征呢?大家知道,西方發(fā)達(dá)國家對(duì)和諧社會(huì)問題的討論早已有之,二戰(zhàn)以后有兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式曾被推崇,為了既把資本主義的社會(huì)效率、制度效率的功能發(fā)揮出來,又能把社會(huì)主義的福利功能發(fā)揮出來。這個(gè)最好模式不在美國。一個(gè)是德國的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,一個(gè)就是很著名的斯堪的納維亞半島模式,也就是北歐半島模式。西方人認(rèn)為,這兩種模式能夠把全世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率和社會(huì)主義的福利結(jié)合起來,是最好的東西。那么,在中國共產(chǎn)黨人提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展綱領(lǐng)之后,當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)了兩大體系,兩大體系有不同的制度背景。所謂和諧社會(huì)的范疇。一個(gè)就是資本主義制度體系,還有一個(gè)是中國社會(huì)主義制度體系,二者之間應(yīng)該有所借鑒,但也有制度本質(zhì)性的不同。西方體制的所謂和諧制度,其政治制度的基礎(chǔ)是資本主義的民主性憲政,而我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主法制;雙方的經(jīng)濟(jì)制度雖然都叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是西方經(jīng)濟(jì)體制的特征是以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們是以公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。那么,在文化主流方面也有根本性的區(qū)別。西方這個(gè)體系所謂和諧社會(huì)的這套范疇是以基督教為信仰和文化主流的思想文化體系,我們的文化主流是以社會(huì)主義核心價(jià)值為主流的思想文化體系。我們講,社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)完整的體系,六中全會(huì)對(duì)和諧社會(huì)有一個(gè)大致的生動(dòng)描述,就是民主、法制,公平、正義、誠信、友愛、充滿活力、安定、有序、人與自然和諧相處。這既有政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè),還有思想方面的建設(shè)。

最后,和諧社會(huì)是個(gè)發(fā)展的范疇。任何和諧社會(huì)都是在特定的歷史條件下提出來的。我們今天講構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有三個(gè)最突出的時(shí)代性特征:第一,現(xiàn)在構(gòu)建的和諧社會(huì)是社會(huì)主義初期階段的和諧社會(huì)。第二,我們今天構(gòu)建的和諧社會(huì)是一個(gè)發(fā)展中國家的和諧社會(huì)。第三,我們今天構(gòu)建的和諧社會(huì)還是一個(gè)爭(zhēng)取全面小康和逐步走上中等發(fā)達(dá)國家的和諧社會(huì)。所以,離開中國現(xiàn)階段的基本歷史發(fā)展條件來談和諧社會(huì)都是脫離現(xiàn)實(shí)的。

第二個(gè)問題,構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是可持續(xù)發(fā)展

十六屆六中全會(huì)決議中講了一段很經(jīng)典的話,就是社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展,社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性,必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這話極具哲理性,就是任何社會(huì)和諧的基本前提是發(fā)展,在一定生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上才能談到和諧。我覺得,我們今天講的和諧是發(fā)展的和諧、富裕的和諧,不是貧困的和諧、落后的和諧,沒有發(fā)展就沒有和諧,發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展。所以,我們把六中全會(huì)的思想引伸一下,沒有發(fā)展就沒有和諧,沒有可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒有可持續(xù)的和諧。下面,就講一講我們發(fā)展的基礎(chǔ)。

1978年,當(dāng)時(shí)我們的人口是9600萬人,而我們的GDP只有3624億。到了制定“十一五”規(guī)劃的2005年,我們的經(jīng)濟(jì)總量是182320億。改革開放27年,中國的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生了什么樣的變化呢?我給大家兩組數(shù)字,先按人民幣的不變價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,27年,我們的經(jīng)濟(jì)總量翻了49.66倍。因?yàn)槿嗣駧诺牟蛔儍r(jià)格是有水分的,我又把這個(gè)折合成美元的可變價(jià)格,按照1978年美元和人民幣的匯率和按照2005年美元人民幣的匯率算了一下,我們的經(jīng)濟(jì)總量翻了16.74倍,我覺得這還比較合理。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的是90年代,那么,我們看一下,1990年,也不過是15年之前,我們的經(jīng)濟(jì)總量GDP在全球排位第十一,排在前面的不但有美國、日本、德國、法國、意大利這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,還有俄羅斯、加拿大、西班牙,還有巴西。而現(xiàn)在,巴西的經(jīng)濟(jì)總量是我們的40%,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量是我們的50%。

2005年,我們國家的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行了重新計(jì)算,目的是為了把“十一五”規(guī)劃的宏觀的數(shù)據(jù)做得更加精準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)中央有關(guān)部門進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查,發(fā)現(xiàn)由于統(tǒng)計(jì)方面的疏漏,主要是第三產(chǎn)業(yè),特別是中小第三產(chǎn)業(yè),GDP少算了23000億,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的兩千一兩百億美元。這項(xiàng)工作在國內(nèi)沒有太大影響,但在全球引起了軒然大波。為什么?因?yàn)橹袊鴿?jì)總量去年的重新計(jì)算使得全球經(jīng)濟(jì)大國的排名進(jìn)行了重新洗牌,在此之前,我們的總量一直排在美、日、德、英、法之后,是第六位;在我們的經(jīng)濟(jì)總量調(diào)整后,特別是我們調(diào)整的數(shù)據(jù)得到了世界銀行、國際貨幣基金組織的認(rèn)證后,實(shí)際上,我們的經(jīng)濟(jì)總量去年比德國人僅僅少兩百多億美元。德國人是兩萬兩千八百億美元,我們是兩萬兩千六百多億美元。按美國人的說法,中國人的經(jīng)濟(jì)總量和德國人的經(jīng)濟(jì)總量只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的差異。比如說,我們沒有把從內(nèi)地到香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易算進(jìn)去,如果把內(nèi)地到香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也計(jì)算在內(nèi)的話,很有可能我們和德國人的經(jīng)濟(jì)總量大致相當(dāng)。所以,改革開放27年,現(xiàn)在我們已經(jīng)實(shí)際上和德國人并列于美、日之后,是世界第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。那么,中國的經(jīng)濟(jì)地位呢?我這里要用美國高盛公司的數(shù)據(jù)。美國高盛公司有一個(gè)很有名的高盛模型,根據(jù)這個(gè)高盛模型來計(jì)算各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是它的貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。根據(jù)高盛模型的評(píng)價(jià),2004年,中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的綜合影響是20個(gè)百分點(diǎn)。就是說,全球經(jīng)濟(jì)增量的1/5是由中國人拉動(dòng)的。所以,我們可以講,今天你可以不喜歡中國人,可以不喜歡中國政府的政策,但是,沒有哪一個(gè)理智的企業(yè)家、理智的政治家敢于不重視中國在全球的經(jīng)濟(jì)影響的,因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的總量規(guī)模太大了,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響太大了。

這一切都說明,改革開放27年,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了歷史性的劇變。這是一個(gè)事實(shí)。但我們也應(yīng)看到,在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后還有很多問題。我覺得最大的問題是存在著很多難以長(zhǎng)期持續(xù)的問題。我們的勞動(dòng)生產(chǎn)效率很低。為了做“十一五”規(guī)劃,改革開放后,我們對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率第一次進(jìn)行了系統(tǒng)的國際比較,我給大家看兩個(gè)數(shù)據(jù)。全社會(huì)的從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率國際比較,美國是我們的46倍,日本是我們的41倍,法國是我們的36倍,德國是我們的32倍。或許在座諸位講,這不好比吧,美國和我們有個(gè)第一產(chǎn)業(yè)啊,第一產(chǎn)業(yè)有50%的全社會(huì)的就業(yè)數(shù)量啊。當(dāng)然,我們的產(chǎn)值要低一些了。好,那我們就進(jìn)行同類項(xiàng)比較。制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,就是第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國際比較,經(jīng)過系統(tǒng)分析之后發(fā)現(xiàn),仍然水平非常之低:美國是我們的30倍,日本是我們的18倍,法國是我們的16倍,德國是我們的12倍,韓國還是我們的7倍。所以,在勞動(dòng)生產(chǎn)率的國際比較中,我們相差的不是幾十個(gè)百分點(diǎn),不是幾百個(gè)百分點(diǎn),與發(fā)達(dá)國家是上千個(gè)百分點(diǎn)。我們能源的耗費(fèi)水平是非常高的。與世界平均水平相比,每萬元GDP耗費(fèi)礦產(chǎn)資源,鋼材超過5.6倍,銅4.8倍,鋁4.9倍,鋅4.4倍。所以,我們每萬元GDP耗費(fèi)的礦產(chǎn)資源分別是世界平均水平的4―5倍、5―6倍。再就是污染問題,我們的環(huán)境污染情況不容樂觀。下面給大家提供一個(gè)還沒有完全公布的材料。根據(jù)2005年的綜合考察,在我國340個(gè)大中小城市中,嚴(yán)重污染的91個(gè),輕度污染的108個(gè),良好程度的141個(gè),輕度以上的污染率為59%,重度污染率為27%。我感覺北京應(yīng)該至少是中重度的污染。我們的水體污染也相當(dāng)嚴(yán)重。2003年,我們對(duì)全國7大江河水系、404個(gè)檢測(cè)斷面進(jìn)行了全面分析,分析材料表明,我國的七大江河水系只有38.1%在理論上是可以喝的,38.1%之外在理論上都是不能喝的,但實(shí)際上大家都在喝。我們的工業(yè)危險(xiǎn)物、生活垃圾的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)去年第一季度的資料數(shù)據(jù),我們工業(yè)廢棄物每年1100多萬,但處置率只有32%,城市垃圾比較規(guī)范的無害化處理只有20%,這個(gè)20%還不是符合國際規(guī)范的無害化處理。

責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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