（本稿未經(jīng)報告人審核。作者觀點(diǎn)不代表宣講家網(wǎng)立場。未經(jīng)宣講家網(wǎng)站同意，請勿轉(zhuǎn)載。）

十七大有一個指導(dǎo)今后長期發(fā)展的重要的指導(dǎo)思想，那就是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我從北京的成就、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能區(qū)的建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)域合作、合理調(diào)整人口五個方面對推動北京經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)行闡述。

一、北京的成就和主要做法
　　北京近幾年，特別是奧運(yùn)籌辦以來的六七年，取得的成就是非常大的。我們可以看到這樣一些數(shù)字：2001年北京的人均產(chǎn)值剛剛突破3000美元，2002年5月份的第九次黨代會提出了08年全市人均達(dá)到6000美元的奮斗目標(biāo)。之后，北京經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年保持了11%的增長速度，與同期中國經(jīng)濟(jì)的增長速度10.4%相比，大概高出0.6個百分點(diǎn)。而且提前兩年，到2006年，北京的人均GDP達(dá)就達(dá)到了6000美元，大約為人均6200多美元，2007年已經(jīng)達(dá)到了7000多美元。這里面有這么一些數(shù)字。2002年的國民生產(chǎn)總值，北京只有4300多億，到2007年就達(dá)到了9006億，年均增長12%，人均GDP生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財政收入，2002年是534億，到2007年達(dá)到了1492億。與此同時，能耗、水耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節(jié)能減排走在全國的前列。另外，改革開放更加深入，農(nóng)村、國有企業(yè)和投資、金融、科技、財稅等領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。北京這幾年實(shí)際利用外資累計為183億。2007年地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到了1929.5億美元。這都是我們北京的主要成就。
　　北京的成就，主要體現(xiàn)在四個方面做得比較好：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；三是建設(shè)創(chuàng)新型城市；四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。所以經(jīng)過這些年的發(fā)展，北京經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出增長勢頭，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，而且增長速度比較適度，每年比全國的經(jīng)濟(jì)增長速度快出大約1個百分點(diǎn)，效益提升，消耗降低，民生得到了改善。例如，公交出行的比例這些年得到了很大的提升，從以前的百分之十四點(diǎn)幾提高到了34.5%，去年采取的公交低票價政策是使居民公交出行比例達(dá)到34%的一個重要原因。但是，一個現(xiàn)代化大都市的居民應(yīng)當(dāng)有60%到70%是選擇公共交通工具的。像巴黎，作為世界上最發(fā)達(dá)的城市之一，巴黎居民出行幾乎都是坐軌道交通。2007年北京機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到的300多萬輛，而且擁堵情況很多，就是因為公交出行比例不高。這些年北京的交通有了很大的發(fā)展，特別是軌道交通的發(fā)展從40多公里增長到了去年的142公里，大大緩解了地面交通的壓力。今后幾年，北京的軌道交通還會有大發(fā)展，每年計劃增加50公里，到2015年將達(dá)到500多公里。另外，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上的天數(shù)已經(jīng)達(dá)到了67.4%。就是說，全年365天，有三分之二的天數(shù)是二級和好于二級的，能夠達(dá)到這樣的水平，北京付出了巨大的努力。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大的成就，一個最重要的原因就是進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是北京今后發(fā)展的重點(diǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要的意義，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源消耗需求不一樣，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了不同的發(fā)展階段和發(fā)展水平。北京在通過奧運(yùn)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，取得了重大的突破。以推動節(jié)能減排為例，“十一五”期間中國計劃萬元ＧＤＰ能耗下降20％，分解到每年的任務(wù)約是4％。2006年是 “十一五”規(guī)劃的第一年，全國只有北京完成了萬元GDP能耗下降目標(biāo)，下降了5.25%，成為全國唯一一個完成節(jié)能減排任務(wù)的省級地區(qū)。北京之所以能夠完成任務(wù)，基本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展快于工業(yè)的增長速度，快于GDP的增長速度。2007年，北京市萬元GDP能耗又進(jìn)一步降低，達(dá)到5.1%。這里面奧運(yùn)是一個很重要的因素。因為奧運(yùn)會的舉辦，對第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有不同程度的影響，但影響最大的就是第三產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)中與奧運(yùn)關(guān)系密切的行業(yè)，例如房地產(chǎn)、建筑、旅游、通訊、交通、金融、體育、休閑、會展業(yè)等。北京利用奧運(yùn)會舉辦的契機(jī)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與奧運(yùn)關(guān)系密切行業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)的發(fā)展提供政策扶持。通過促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這也是北京發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)之一。
　　大家知道，北京是一個資源非常緊缺的城市，其生態(tài)環(huán)境受到周邊環(huán)境的嚴(yán)重制約。北京的土地資源有限，水資源更有限。中國的水資源是全球的三分之一，北京的水資源又是全國的八分之一，就是說北京的水資源大概只有全球平均水平的二十幾分之一。水資源的嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重限制了北京的發(fā)展。北京的水資源從哪兒來？一個是通過自己的節(jié)約，另外就是通過周邊的貢獻(xiàn)，像內(nèi)蒙、河北等省市，為北京的發(fā)展，為北京1000多萬人口喝上干凈的水做出了貢獻(xiàn)。因為資源緊缺，所以你只能發(fā)展資源消耗低的行業(yè)。而北京最大的資源就是人才資源，人才資源的優(yōu)勢有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因此北京這些年，一是大力發(fā)展與奧運(yùn)有關(guān)的行業(yè)，同時改造與首都功能定位不相符合的產(chǎn)業(yè)，例如高消耗、高污染的一些行業(yè)，限制其發(fā)展。到2006年底，北京市已經(jīng)對污染嚴(yán)重的行業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，關(guān)停了很多企業(yè)，首鋼的搬遷便是一個標(biāo)志。因為長期以來，北京圍繞著到底是要首都還是要首鋼的問題進(jìn)行了很尖銳的爭論。首鋼成了一個符號，它代表了一個以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群，這個產(chǎn)業(yè)群曾經(jīng)為首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)，但它們已經(jīng)與首都的城市功能定位嚴(yán)重的不相吻合了，與首都所具有的資源也不相吻合，同時給首都的發(fā)展帶來巨大的污染。因此，對它們進(jìn)行調(diào)整是必然的。北京要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這個目標(biāo)的確立爭論了很長時間，直到2005年北京“十一五”規(guī)劃的出臺，這個爭論才告一段落。大家形成了共識：北京市就是要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對一些高耗能、高污染的企業(yè)要關(guān)停并轉(zhuǎn)。
　　2006年，北京市的萬元GDP平均能耗為0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但不同的產(chǎn)業(yè)對能耗的需求是不一樣的。第一產(chǎn)業(yè)的萬元GDP能耗大概是0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤，第二產(chǎn)業(yè)為0.92噸，其中重化工業(yè)有的要4噸、5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，甚至到7噸，能源消耗巨大。第三產(chǎn)業(yè)平均水平為0.4噸，其中金融業(yè)更低，萬元GDP能耗僅有0.04噸，是第三產(chǎn)業(yè)平均能耗的1/10。信息服務(wù)業(yè)為0.09噸，科研科技研發(fā)業(yè)為0.28噸，商務(wù)服務(wù)業(yè)為0.32噸。北京這幾年來把高耗能的第二產(chǎn)業(yè)大幅度下降，同時大力發(fā)展能耗低的行業(yè)。金融業(yè)近年來發(fā)展非常迅速，去年金融業(yè)總量已經(jīng)達(dá)到1200多億，占北京經(jīng)濟(jì)總量的1/8，是整個服務(wù)業(yè)中的第一行業(yè)。大力發(fā)展金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，實(shí)際上這些行業(yè)對能源的消耗非常低，這是北京之所以連續(xù)兩年完成國務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)的原因。